| 【内容提要】三是完善保障激励机制。支部强不强，关键看头羊。继续强化职业化村书记队伍、专业化党务工作者队伍建设，完善村干部选拔任用、职责任务、教育培训、监督管理、考核激励“五大”机制，激发其干事创业热情，把基层党员干部队伍建成过硬的“施工队”。将基层党建工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬经费列入财政年度预算，加大投入保障力度，确保基层党建工作正常运转。 |
党的十九大报告指出，基层组织建设要以提升组织力为重点，引领乡村振兴和高质量发展。但对如何加强基层组织力建设缺乏系统性研究，通过构建农村支部组织力建设模型，开展评价定级工作，探索新时代组织力建设的新路子。
一、村级党组织组织力基本现状
从村级党组织硬件配套、队伍建设、活动开展、作用发挥等方面摸底，选取不同的调查样本，通过发放问卷、开座谈会、走访群众、翻阅台账等方式，找准组织力的因变量和自变量。
（一）基层组织体系建设情况
村级党组织体系建设齐全，全县各行政村（社区）全部设立了支委、村委和监委，班子成员全部配备到位，明确了村级小微权力清单和运行机制。但自然村、组中组织体系建设不全，党小组的覆盖率只有36%，有的设有党小组，但不能正常开展各类活动；随着农村新经济、新社会的不断出现，种养殖合作社、农村电商企业、农业中介组织、物业管理公司等党组织覆盖率较低，最后1米尚未完全打通，党组织离群众的距离还需再拉近。调查中发现，50%以上的群众对身边的党组织和党员情况不了解，40%以上的群众有困难第一时间不知道去找党组织。
（二）基层干部队伍建设情况
注重从党员致富能手、退伍党员军人、大学毕业生中选拔培养村干部，尝试推行职业化管理，提高其报酬待遇，激发了村干部干事创业的积极性。其中，村书记平均年龄49.3岁，大专以上学历占比达30%，但仍然处于偏低水平。村干部年龄偏大、知识水平偏低、缺乏创新意识的情况较为普遍，有些村干部不会使用智能手机，与信息化时代有所脱节，工作延续多年前的老思路、老办法，村后备干部存在断档情况。在调研走访中发现，46%村干部不知道“五位一体”“四个全面”的具体内容，不知道全面从严治党的内涵，对乡村振兴“二十个字”要求不了解。
（三）基层组织阵地建设情况。
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