| 【内容提要】政府和企业认真贯彻全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会议精神，转变观念，提高认识，真正把思想、行动统一到中央和我省的决策部署上来，抓住政策“窗口期”，充分利用好国家和我省各项补助政策，切实增强责任感、紧迫感，主动作为、敢于担当、攻坚克难，创造性地开展工作，确保按期圆满完成工作任务，实现企业瘦身健体、提质增效，争做全省能源革命转型发展的尖兵。 |
国有企业是我国国民经济发展的中流砥柱，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。我国国有企业在建设初期，由于地方财力不足，公共服务机构不健全，基础设施不完善，在特定的历史条件下，为保障职工群众基本的生产生活需要，企业承建和设立了部分非生产经营业务的各类社会性、公益性的机构和设施，这包括企业职工住宅的供水、供电、供暖、供气及物业服务，环卫、绿化服务部门，道路、桥梁维护管理机构，承办教育机构（中小学校、技工学校、职工教育、安全培训中心等），新闻广播电视部门、医疗卫生机构、离退休人员管理部门以及公安、消防、矿山救护等专业机构，形成了自成体系的“小社会”。在这种社会背景下，企业职工的吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、休等日常生活全都由其所在的企业来承担和解决，不仅如此，职工家属子女的入学、就业等问题企业也同样负担责任，“小政府、大企业”的现象普遍存在。国有企业承担的这些社会职能，曾经为企业发展提供了强大的生产、生活保障，满足了企业和社会发展的需要。但是，随着社会经济的快速发展和愈加激烈的市场竞争，庞大而复杂的企业办社会职能机构和工作人员，给企业带来了沉重的负担，成为国有企业发展的巨大障碍。驻同中央、省属企业自办的学校、医院、公安机构，除**医院外，已全部移交地方政府，目前主要工作是开展国有企业的“三供一业”的分离接收工作。
一、**市国有企业分离办社会职能（“三供一业”）的基本情况
**市本级涉及“三供一业”的有央企17户，省属企业5户，市属企业（含省属下放破产企业）主要有8户。
1、市属企业情况。市属企业“三供一业”分离的有自来水公司、公交公司、**矿建公司、**酒厂；原省属企业下放**市的有**糖厂、**化纤厂、**制药厂、**水泥厂，原4户市属企业职工住宅只涉及物业管理的移交工作，其他职能已实行社会化管…… |
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