提高我市新兴领域党建“两个覆盖”工作质量的调研报告

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提高我市新兴领域党建“两个覆盖”工作质量的调研报告

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【内容提要】强化经费扶持。探索建立以党员党费为基础、企业出资人支持为主、上级党委奖励资金为辅的“三位一体”经费保障机制，在坚持全额返还新兴领域党组织所缴党费的同时，大力引导出资人积极在经费上支持党建工作，上级党委每年也要拿出一定数量的资金用于奖励那些运行规范、成效较好的新兴领域党组织。

　　城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础，随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和行业协会等新兴领域快速兴起，日益成为新时代城市基层党建工作关注的重点环节。2019年5月9日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，明确提出要扩大新兴领域党建有效覆盖，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量，为新兴领域党组织发挥政治优势，引导党员发挥先锋模范作用，以党建促生产、谋发展、提效率，激发企业发展活力指明了方向。2019年8月21日，我市出台了《关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》，要不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。为此，**组成专题调研组，深入到市四区和开发区开展专题调研，通过召开座谈会，与相关地区组织部门、企业研讨交流，发放统计调查表、实地调研了解情况，在深入分析思考的基础上，形成如下调研报告。
　　一、新兴领域党建“两个覆盖”工作现状及特点
　　（一）新兴领域党建“两个覆盖”工作现状
　　一是党组织组建情况。目前，我市市四区和开发区新兴领域通过独立或联合方式成立党组织，党组织的级别绝大部分为党支部，各层面党组织覆盖推进情况参差不齐（见下表）。商务楼宇和市场商圈涉及企业和个体工商户基数大、流动性强，还在进一步摸排统计建立，**区的万达广场、天福广场还未成立党组织；**区正在启动金融广场、时代广场、悦城LOFT、创业中心党建工作；**区、**区不断扩大党组织覆盖的深度与广度；**区没有商务楼宇，立足区情依托街道党工委正在组建“**特色美食街”党组织，市场商圈党组织的覆盖率达到59%。园区党组织覆盖工作相对成熟，都是在党工委的统一指导下，成立党组织开展工作，党组织覆盖率基本达到50%以上，开发区作为整体园区，涉及企业较多，正……

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