| 市长产业发展调研报告：主动参与区域分工 推动产业转移承接 全力建设**都市圈中等城市 |
| 【内容提要】围绕优化营商环境狠下功夫，要探索推行承诺审批、预备审批、容缺审批，以企业承诺为前提，极限压缩审批时限。要细化完善项目秘书服务制，深入开展项目专班和万人助万企行动，对重大项目要安排专人全程跟踪，一同办公、陪同报批，以贴心、优质、高效地服务助推项目建设，助力企业发展。 |
党的十九大提出了实现乡村振兴战略，产业园区是承接产业的平台，产业发展的重要载体，同时也是城市的重要组成部分，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等重要使命。对此，我们把加强产业园区建设作为对外开放合作的窗口，作为承接产业转移的平台，作为实现县域经济突破的基地，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，加快构建现代产业体系、生产体系和经营体系，积极融入**现代化都市圈、主动承接**的辐射带动，为建设建设**都市圈中等城市、实行高质量发展提供坚实支撑。
加快园区建设，调整和优化产业布局，壮大产业集群，改善产业生态，畅通要素流通，提高资源利用效益，增强经济发展后劲和市场竞争力。
要高标准园区建设，努力打造规划科学、设施齐全、服务优良的园区环境，提高承载功能，塑造良好形象，提升园区吸引力和竞争力。一是规划要适度超前。要立足当前、放眼未来，满足今后一段时期的发展需求，坚持“一次规划、分步实施”的原则，适度超前园区基础设施建设，不能降低园区建设标准。二是建设要梯次推进。要坚持从实际出发，因地制宜、突出特色，量力而行、梯次推进，不盲目追求大而全、盲目开发，而是要依托项目，开发一块建成一块，科学合理安排基础设施建设，集约利用土地资源，谨防扩大开发成本。三是运营管理要创新。园区建设要坚持行政推动与市场化运作相结合的原则，运用市场经济法则进行运营管理。要改变园区经营性项目由政府统一经营的模式，可引进专业公司或社会资本，有偿授权经营或合资合作经营，探索尝试拍卖公共设施经营权、广告使用权、道路冠名权等，变资产为资源，把园区建设过程转变为资本运营过程。要创新融资方式，积极推动“融园”合作，争取金融行业的支持；推行土地置换和“增减挂”，用足用活土地政策；
调动社会各界的积极性，鼓励民间资本通过独资、合资、入股等方式参与园区建设。要立足以地生…… |
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