| 【内容提要】对于影响社会稳定的重大矛盾纠纷，可采取上下联动，请示党委、政府，采取左右联动，会同司法调解委员会、单位、街道、村委会共同参与调解；重大矛盾纠纷的关键任务，可内外联动，在发挥公安派出所调解作用的同时，动员其亲属、朋友、同事等内部力量，共同做好规劝疏导工作，从而构建起治安调解第一道防线，做到早发现、早预防、早处置。 |
随着社会主义新农村建设的不断深入，农村人的思想观念、价值取向、利益格局都在发生着不断的变化，农村的社会治安形势也日趋复杂，引发各类矛盾的起因不断增多，农村治安案件近年来呈不断上升趋势，严重制约了农村警务战略的深入开展，影响了农村社会治安秩序的稳定。笔者结合在农村工作多年的工作实际就农村治安管理工作存在的问题及解决的对策作了深入的调研。
一、农村社会治安的发案特点
农村治安案件的发生作为一个社会问题，产生的原因是复杂多样，既有个体的素质原因，又有复杂的社会原因，成因主要是因为邻里矛盾、亲朋好友聚会饮酒、婚姻关系纠纷、经济纠纷等等引发的殴打他人、撕扯、争执、争吵、语言攻击等案件。主要表现在：
一是因邻里纠纷及矛盾引起。农村村民居家集中，邻居之间交往多，因长期相处，朝夕相见，在生产生活中，常因盖房占地、门前小路行走、孩子之间玩耍吵闹、牲畜放牧、改水通路、打场晒粮等等琐事引起事端，互不相让，引起吵嘴撕扯、导致双方家庭之间的打架斗殴。此类案件占农村治安案件发案的比例最高。
二是是亲朋好友之间言语激化引起。亲朋好友聚会，酒是助兴之物，但喝酒已经成为影响农村治安的一大公害。随着农村经济的不断改善，农村人坐在一起最多的就是饮酒。人们在喝酒交往中往往会因一句话说不好进而发生语言争吵，言语激化，大打出手，比如在婚丧嫁娶喝酒时、朋友聚会喝酒时等，随时随地，因各种原因言语激化引起。所谓言者无心、听者有意，尤其在酒后，极易发生因琐事争执，甚至发展到肢体冲突。有的人喝酒后以酒壮胆，大打出手，不计后果，构成轻伤等案件。我所今年发生的四起轻伤害案件都是因为酒后引发。此类案件在春节及节日期间尤为突出多发。
三是因婚姻关系引起。在农村，因婚姻及家庭纠纷引起的治安报警不断增加。现在夫妻间吵架也经常拨打110报警电话。农村因为…… |
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