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某县关于城市分类管理的思考
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    【内容提要】城市市容环境序化管理是城管执法中一项艰巨而长远的任务,只依靠城市管理部门的力量进行督查考核已显得捉襟见肘。为加强管理力量,强化序化意识,**县应将督查力量和形式从单一向复合发展,切实壮大街面序化的督查考核力量,丰富了督查形式。
 

  强化市容市貌管理不仅是城市发展的必然要求,也是市民群众的生活需求,更是提升城市品味、打造城市品牌的有效途径。我们应该严格落实省市关于城市管理工作的指示精神,在借鉴其他县市城市科学化、精细化管理经验和成果的基础上,大胆转换城管执法模式,因地制宜,结合实际,深入探索适合本地序化管理的新模式,走出了一条共管共享品质之城的新路子。
  一、理清序化脉络,实行分类管理
  **县作为快速发展中的城市,其城乡结合部较多,新老街道交叉普遍的特点还比较突出,市容街面管理任重道远。执法工作中如果一味循规蹈矩、固步自封,“眉毛胡子一把抓”,就难以突出重点,彰显特色和个性。如果“头痛医头,脚痛医脚”,就容易顾此失彼,造成工作忙乱。因此,**县城管部门在街面序化管控中,大胆尝试新方法、探索新路子,结合实际,理清脉络,实行分类管理。
  (一)街面分类。任何一个发展中的城市,其街道规划、改建都不可能从一而终,都要因人、因地、因发展需要科学布局,主次分明才能相得益彰,发挥其最大功能和作用。城市街面序化管理也要紧跟城市规划的节拍,为城市发展服务。城市管理部门应该在街面序化管理中,要结合城区街面设置实际,商铺分布特点,人流车流及居民密集程度,把城区街面分为三类。即“主要道路、次要道路和背街小巷”。管理原则也因街面类别不同分为“主要街道严禁、次要街道严控、背街小巷严管”。这样既避免了“一口吃个胖子”的急功近利思想,也使得序化考评更具科学性和针对性。
  (二)行业分类。一般情况下,城市街道除政府统一规划的“女装街”、“步行街”、“小吃街”等具有地方特色的街道经营种类相对单一外,其它街道往往包罗万象,不同性质的商铺设置也五花八门,给城市市容环境序化管理带来了难度。为解决这一问题,城市管理部门应该根据主要道路沿线各行业店铺的分布特点,深入细致地……

 
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