创新手段  精准治理 
筑牢乡村平安建设立体防控网

　　一、引言
　　发展是硬道理，稳定也是硬道理，两手都要抓，两手都要硬。这是习近平总书记在今年全国社会治安综合治理表彰大会上提出的重要论断。党的十九大提出了实施乡村振兴战略，要求加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。但各地区的经济社会发展水平不一，乡情千差万别，如何寻求一条适合本地实际平安建设路径是推动乡村振兴的重要保障。
　　对此，xx镇党委政府将创新社会治理方式列入今年重要的一个调研课题。通过深入走访调研，研讨交流，意见征求后形成实施方案，作为2018年重要的一项工作举措。为了确实扎实完成本次调研工作，调研组成员通过下发调研提纲、调查问卷、上门走访、会议座谈等形式，充分听取基层干部群众的意见，全面征求机关部门的建议，初步形成了社会治理创新调研成果。
　　二、基本情况
　　（一）从治安看，农村“七个”多于集镇。
　　据群众反映、实地调查、派出所统计，xx乡村治安发案率远高于集镇区的治安，主要表现在“七个”多于。一是偷盗多于集镇区。虽然案值不高，但偷鸡、鸭、狗等养殖物报警较多。二是赌博多于集镇区。近几年，派出所抓了好几次大的聚众赌博都是在乡村的涵养林临时搭建的帐篷内和应拆末拆空置的民房里，很难发现和抓捕。三是纠纷多于集镇区。特别是邻里纠纷，常常为了一点小事闹到村里，甚至发生较为严重的打斗。四是诈骗多于集镇区。乡村老人多，一些不法之徒往往乘老人不备或不懂，骗取老人钱财。五是火情多于集镇区。从近几年处置的火情来看，虽然乡村发生大火不多，但因村民安全意识不强，陋习难改，桔梗焚烧引发的火情还是……