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某国企党组书记对基层党支部坚持民主集中制要把握的关系浅析
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    【内容提要】支委会要对支部党员大会和上级党组织负责,贯彻执行支部党员大会的决议,定期向支部党员大会报告工作,并接受它的审查和监督。支委会作出的决定,支部党员大会有权修改或否定,但支部党员大会作出的决定,支部委员会要认真贯彻执行,无权否定支部党员大会的决议。如果发现支部党员大会的决议不符合上级的指示精神,应重新召开支部党员大会讨论修改,或请示上级党组织裁决。
 

  按照党的民主集中制原则,党支部实行的是集体领导,即在党支部领导工作中,凡属重大问题,都必须由支部大会或支委会讨论决定,不得由个人或少数人说了算。坚持集体领导是加强党支部自身建设的一条重要原则,是党的群众路线在党的领导工作中的运用和体现,是党支部必须建立和健全的一项主要制度,对于支部工作的有效进行起着决定性作用。根据集体领导的基本要求和实际工作的经验教训,本人想基层党支部坚持民主集中制须把握的关系谈点学习体会:

  一、民主与集中的关系。民主集中制这个概念虽然含有“民主”与“集中”两个词,但不能认为民主集中制是由民主和集中两个部分组成的,也不能认为是由民主和集中简单地相加,或者是把民主集中制理解为两个进程——先民主,后集中。同时,也不能仅仅把民主看成是手段,把集中作为目的。基层党支部在贯彻执行民主集中制过程中,必须正确处理民主与集中的关系,要防止和克服两种偏向:一种偏向是离开民主讲集中,搞个人或少数人说了算;或者口头上也讲民主,也让大家讲话,行动上却无诚意,根本听不进不同意见,使党内民主徒有其名。另一种偏向是离开集中讲民主,对支部的重大问题议而不决,决而不行,对群众反映的意见建议没有归纳和总结,导致意见不统一,形不成决议;或者形成了决议,也不符合大多数人的意见或实际,导致决议无法执行。

  二、书记与委员的关系。要正确处理支部书记和支部委员之间的关系,需要注意四个方面:首先,书记应带头发扬民主、坚持党内原则。必须严格执行“一人一票表决制”,明确在支委会内,支部书记和其他委员一样,只有“一票”权利,应按少数服从多数的原则办事,不应该把行政领导的身份带到党的会议上。其次,书记应发挥“领头羊”作用。支部书记在集体领导中,负有重要责任,不应借口集体领导而降低和“抹杀”自身在支部活动中的主导作用。第三,书记应有良好的民主作风。在党内生活中,书记应善于听……

 
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