县委理论学习中心组优化营商环境集中学习研讨发言

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县委理论学习中心组优化营商环境集中学习研讨发言

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【内容提要】要常态化开展窗口服务部门和工作人员工作态度、纪律、作风等方面的排查和整治，切实增强干部纪律作风意识和服务意识，树立服务形象、打造xxxx服务品牌。要加快建立“办事服务体验官”制度，聚焦企业群众难办的事和办不成的事开展体验式办事监督，打通办事堵点、难点，提高审批服务效率，提升企业群众结果满意度和获得感。

各位领导：
　　按照县委理论学习中心组统一安排，围绕本次集中学习主题要求，通过深入学习《习近平总书记关于优化营商环境的重要论述（摘选）》《优化营商环境条例》以及省、市、县有关优化营商环境的会议和文件精神，现结合学习工作实际，将个人的几点认识和思考向各位领导作如下汇报：
　　一、关于对优化营商环境的认识
　　营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。2019年国务院发布的《优化营商环境条例》明确，营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。我们可以从三个方面去理解。一是营商环境主要是“软环境”。侧重于市场主体在市场活动中涉及的体制机制方面的“软性”条件和因素，是市场主体以外、由政府等公共治理层面所提供、市场主体自身无法掌控的体制机制性因素和条件，优化营商环境就是体制机制的供给侧结构性改革。二是营商环境是“普惠性环境”。重心要放在完善一般性、基础性、长远性，使市场主体普遍受益的体制机制上，而不在于为市场主体争取或者给予尽可能多的优惠政策。三是营商环境是“全周期的环境”。企业生命周期是指企业发展与成长的全过程，是从投资到经营，从市场主体设立、准入、运营直至退出的整个市场经济活动的全生命周期。市场准入阶段，企业主要涉及企业设立登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记、办理生产经营许可等；投资建设阶段，企业主要涉及招标投标、企业投资项目备案、节能审查、建设项目环境影响评价审批、办理用地规划许可证和建设规划许可证、施工许可证核发、申请获得用水用电用气等；融资信贷阶段，企业主要涉及办理不动产登记证书、向银行申请获得贷款等；生产经营阶段，企业主要涉及知识产权保护、跨境贸易、政府部门的执法检查等；退出阶段，企业主要涉及办理破产、执行合同、办理企业注销登记等。
　　我们国家在营商……

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