| 某市农业农村局局长关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的署名文章 |
| 【内容提要】脱贫攻坚的关键是人才，乡村振兴的关键也是人才。壮大乡村振兴人才队伍。深入实施“XX人才行动计划”，坚持引进与培养并重，努力建好三支队伍，即：有凝聚力、有号召力的“领头羊”队伍，能创新、善管理的企业家队伍（包括农民合作社、行业协会、家庭农场、专业大户等市场主体管理者），有文化、懂技术、会经营的高素质新型职业农民队伍，着力提升乡村振兴人才整体素质。 |
习近平总书记强调指出：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”党的十八大以来，XX市按照“六个精准”“五个一批”要求，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫工作系列决策部署，全面落实各项精准帮扶政策，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进产业发展、基础设施建设和民生保障等工作，脱贫攻坚取得了令人瞩目的成就，为全面实施乡村振兴战略奠定了较为坚实的基础，但还存在不少困难和差距。落实总书记重要指示要求，努力实现“三农”工作重心的历史性转移，必须着力解决五个难题、坚持聚焦六个重点。
一、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接要重点解决五个难题
一是着力解决乡村建设失衡问题。城乡之间、乡村内部发展不协调、不均衡是制约乡村振兴的重要因素。虽然对贫困地区和贫困人口实行“众人浇花”式精准帮扶，缩小了贫困地区与非贫困地区、贫困人口与非贫困人口之间的发展差距，但发展差距还是存在的，一些地方脱贫基础不牢，一些人还有返贫的可能。在实施乡村振兴战略中，必须高度重视、持续坚持，深入推进乡村均衡发展，在政策制定、项目设计，资金安排、人才保障等方面，既要防止对脱贫地区和脱贫人口的扶持出现“缺位”“断供”情况，又要兼顾整个乡村地区科学发展需求，切实把“锦上添花”这篇文章做好做实。
二是着力解决产业风险防范问题。产业扶贫是促进贫困地区发展、增加贫困人口收入的重要举措，但产业选择不准、主体带贫能力不足、项目后续管护不力、农户自我发展能力较弱、抵御自然灾害和市场风险能力不强、产销衔接不畅、利益联结机制不健全等问题，在一定程度上制约了产业扶贫效果的发挥。实施乡村振兴战略，必须打好风险防范“组合拳”，严防政策突变、管理失控、技术缺位、市场波动、金融低效、灾害频…… |
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