| 【内容提要】克服习惯模糊化权责的工作偏向，坚持按级负责抓落实。坚持科学指导、依法指导，发挥各级的职责，一级抓一级，各级干好各级的事，既不大包大揽，又不盲目放任。充分尊重基层的自主权，安排工作把机关期望与基层实际统一起来，充分考虑基层的承受力，既给任务，又给条件，更给权力，做到时间上留有余地，内容上不限制过死，方法上不强求一致，允许基层从实际出发开展工作，保持基层的正规秩序。 |
习主席强调指出，基层是部队全部工作和战斗力的基础。我们党在建军治军长期实践中始终高度重视基层建设，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，广大基层官兵作出了重要贡献。无论形势如何变化，依靠基层、建强基层这一条永远不能丢。面对基层发展水平不够平衡、思想政治教育实效性不够强等实际问题，以新修订的《军队基层建设纲要》（以下简称《纲要》）为统揽，认真学习、深入贯彻，对标立规、查找差距，全面建设、全面提高，形势所迫、大势所趋，狠抓落实、刻不容缓。
紧紧盯住《纲要》抓学习，切实把《纲要》精神要义领会透、贯彻好。要提高学习贯彻的自觉性。成立学习贯彻《纲要》精神领导小组，具体负责组织学习、检查落实情况、指导开展工作，确保学习贯彻《纲要》精神更加深入、更加扎实，更有针对性、更有长效性。要明确基层建设的努力方向。通过深入学习领悟，对照《纲要》找差距，使头脑更清、思路更明、决心更大、信心倍增，切实防骄破满，奋力争先；联系新军事变革的强劲势头，把积极适应军事变革与各部门、各专业接轨，确保人人处在军事变革中，争当军事变革的实践者；要结合部队实际领会《纲要》深刻内涵，把以往基层建设取得的成绩和荣誉化为进一步抓好基层建设的动力，努力创造新成就、谋求新发展。要查找基层建设中存在的问题和不足。结合季度部队形势分析，以“明确差距、查找问题”为重点内容，对近年来基层单位建设情况进行“回头看”，在总结今年上半年工作的同时，认真查找“是否把学习作为第一要务”、“是否把能打仗、打胜仗作为第一要求”以及“从严治军、按纲建连的意识和能力是否增强”、“求真务实、敢于创新的作风是否扎实”、“统筹谋划、面对面指导是否得力”、“为兵服务、为基层解难是否落到实处”、“基层党支部解决自身问题能力是否增强”、“党员、干部和士官队伍作用发挥是否明显”等重点问题。同时，组织机关基层深入反思内…… |
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