| 【内容提要】坚持发展为上，为法治政府建设提供经济动力和基础。针对我区经济发展中存在的问题，我们必须紧紧围绕区委区管委会提出的宏伟目标，坚持既定的发展思路，加大市场开拓，培育市场主体，完善市场体系，着力解决制约发展的突出问题，特别是要着力治理和优化发展环境。要在加快改善投资硬环境同时，着力加强以法治为主要内容的政务环境建设。 |
经过为期一个星期的培训，结合自身工作实际，下面就新常态下，如何妥善处理好改革创新与依法行政的关系谈谈个人看法。
中共中央十八届三全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全会认为面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。明确了推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设“六位一体”的改革目标。中共中央十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
从以上两次全会的主题来看，改革创新要求进行“创造性改革”，大胆探索，而依法行政则要求“循规蹈矩”，在法律许可的框架内行使权力，可见，政府的改革创新与依法行政之间天然地存在张力。李克强总理在多个重要会议中都提到了政府要简政放权，转变职能，创新管理，释放市场活力，推动市场经济的发展。作为国家级的高新技术开发区，我们一方面要改革创新，特别是在科技创新方面，经济建设领域放开手脚，继续打造惠州经济增长极，一方面又要树立依法行政意识，在行政决策、依法办事、行政执法等方面都要按照法律规定的内容行使权力。xx高新区要全面适应新常态，提升管理水平和服务能力，改革创新和依法行政是摆在我们执政者面前的两个问题，如何在这两个方面找到一个平衡点，是领导决策的重要关口。
一、依法治理是新常态下市场经济的应有之义
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