关于加强县域社会治理的思考

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关于加强县域社会治理的思考

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【内容提要】加强县域社会治理需要改变社会治理手段单一的传统做法，积极创新社会治理机制、整合治理资源、丰富治理手段，更多地运用法律规范、经济调节、社会秩序、道德约束、舆论引导等手段，使社会治理的效果更加显著。

　　郡县治，天下安。习近平总书记把县域治理最大的特点形象地概括为既“接天线”又“接地气”，只有实现好县域社会治理，才能实现好国家治理体系和治理能力现代化。通过近段时间在中央党校的学习和思考，结合平时工作实际，下面就加强县域社会治理谈几点体会。
　　一、在治理思路上，坚持从“末梢治理”向“源头治理”转变
　　当前改革进入攻坚阶段，发展进入关键期，社会矛盾易发多发，一些矛盾关联性、易变性、敏感性、对抗性强，涉及人民群众切身利益的问题比较突出。加强县域社会治理体系就是要创新有效预防和化解社会矛盾的体制机制，推动社会治理向前端、向基层延伸，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。创新信访稳定工作机制。群众的一些问题都是通过信访渠道反映的，结合**这几年信访稳定的经验教训，我们着力建立台账式动态管理、规范化应急处置、常态化宣传引导和舆情管控、网格化包保责任“四项机制”，常态化开展信访稳定、安全环保、社会治安、网络舆情和干部作风“六项排查”活动，坚持领导干部“金桥行动”、“三解三促一加强”和干部下访“三帮行动”等制度，全力化解信访积案，依法依规打击非正常访等违法行为，今年以来，没有发生一起去京赴省集体访，1-9月“四级访”总量同比下降41%。优化发展大调解机制。很多问题和矛盾都是由小事慢慢拖成大事的，如果事情在很小的时候，我们就能通过调解化解掉，就不会引发更大的矛盾，应该说调解工作是基层社会治理的重要内容。近年来，我们**县大力推进县、镇两级调处中心规范化建设和实体化运作，建立健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生等领域的专业性、行业性调解组织建设，每年通过调……

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