| 【内容提要】要加快转移社会职能，切实维护市场秩序。市场经济的多元化和多样性特征，要求政府在管理经济和社会事务时有多种形式。要通过建立健全社会性的中介组织，把原不属于政府的职能逐步还原给社会性组织。要重塑政府的新职能，把更多的权力交付于市场主体,把市场经济那只“看不见的手”与政府的监督、服务这只“看得见的手”有机的结合。 |
县域经济是一种行政区划型区域经济，是以县域为中心、乡镇为纽带，农村为腹地的区域经济，涉及生产、流通、消费、分配各环节、一二三产业各部门，是国民经济的基本单元。实践证明，只有走适合县情的发展路子，才能保证其持续、快速、健康发展。因此，必须充分认识发展县域经济的重要性和紧迫性，依托自身资源的比较优势，打好特色品牌，发展特色经济，构筑县域经济发展的特色支柱产业，加快x经济社会发展。
一、要重新审视制约县域经济发展的矛盾
随着经济全球化进程的加快和社会主义市场经济体制的不断健全完善，县域经济的发展面临着新的矛盾和制约因素。从我县实际情况分析，主要表现在：
1、资源配置依赖于市场与市场体系发育滞后的矛盾。在经济体制改革中，县域经济发展中的市场作用已经基本代替了计划的作用，县域经济发展所需要资源只能在市场竞争中获取。但由于我县地处内陆山区，县小人少，基础薄弱，又受交通瓶颈的制约，适应县域经济的市场体系建立还处于不断探索的阶段，如资本、技术、信息等要素市场很难在县域经济中形成。此外，县域经济的资源配置，还在一定程度上受制于行政区划的限制，资源的合理流动和组合在某种程度上依然受计划经济框架的束缚。因此，在社会主义经济体制变革过程中，资源配置方式发生的变化，是县域经济发展必然遇到的阶段性挑战。
2、经济较快增长与运行质量不高的矛盾。近年来我县经济增长较快，但在“买方”市场形成的今天，三大产业内部之间结构性矛盾仍然较为突出，特别是工业化进程还比较缓慢，缺乏高科技、外向型、规模型的大企业和具有较强市场竞争力的科技产品，带动县域经济全面发展的作用小。从财政收入结构看，x年，县级一般预算收入x万元，仅占地区生产总值的x%，其中非税性收入x万元，占总收人的1x%，说明经济运行质量还不高。
3、开放的市场经济与传统思…… |
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