| 【内容提要】严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。扎实开展环保垂管体制改革，推进工业污染全面达标排放计划、长江经济带化工污染整治专项行动、零点行动、国土绿化行动等各类环保行动。完善县乡村三级河长体系，加快构建环境治理体系，推进领导干部自然资源资产离任审计，推动形成人与自然和谐发展新格局。 |
2019年，xx县将认真贯彻*******，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，把握难得机遇，坚定发展信心，保持战略定力，全力以赴坚决打赢三大攻坚战，顺利实现全县脱贫摘帽。
（一）坚决打赢脱贫攻坚战
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，确保综合贫困发生率降至2%以下、所有贫困村及深度贫困村建设达标退出、达到县摘帽退出标准。
1.提升“两业”发展质量。在产业就业全覆盖的基础上，由数量向质量提升。提高组织化程度，按照“有能力的扶起来，扶不了的带起来”原则，以组建合作组织为渠道，推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，全面提高贫困农户发展产业的参与度。建立利益联结机制，以形成贫困户稳定增收长效机制为核心，切实提高贫困户参与产业发展的受益度。深入推动贫困户就业，采取园区企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、农村能人引领等多种形式，全方位拓展贫困群众就业门路，推进就业扶贫和企业招工两项工作融合发展。
2.破解深度贫困难题。全面完成贫困村及非贫困村项目建设，按照“补短板、强弱项”的原则，参照“9+3”指标体系，强力推进水、电、路、网、公共平台等基础设施建设，确保所有贫困村高质量达到退出标准。重点破解深度贫困群体问题，关注贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群众，落实精准帮扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底线。坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，强化正向激励机制，激发贫困户脱贫信心和内生动力，树立勤劳致富、脱贫光荣的思想，实行反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，达到物质脱贫和精神脱贫“双提升”。
3.加大后续帮扶力度。以“十大扶贫工程”为主抓手，按照脱贫不脱政策的工作要求，继续落实各项脱贫攻坚政策。继续抓好教育扶贫再对接工程，确保贫困家庭学生享受…… |
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