创新监管赋能文旅发展 守正创新筑牢安全防线

　　一、工作背景与总体思路

　　（一）监管形势与挑战

　　业态复杂化

　　文旅融合催生“剧本杀+实景旅游”、“非遗直播带货”等新业态，监管对象从传统景区、旅行社扩展至200余家网络文化经营单位。

　　2023年全市文化市场举报量达1.2万件，同比上升23%，其中网络文化投诉占比超40%。

　　政策新要求

　　国务院《“十四五”文化发展规划》明确“构建全链条文化市场治理体系”；

　　中央网信办等十部门联合开展“清朗·网络文化环境整治”专项行动，要求属地落实主体责任。

　　（二）总体工作思路

　　围绕“放管服”改革主线，构建“三化”监管体系：

　　智慧化：搭建“文旅市场监管云平台”，实现线上线下一体化监管；

　　信用化：推行“文旅信用码”，建立分级分类管理体系；

　　协同化：建立“文旅+公安+市监”联合执法机制，破解多头监管难题。

　　二、主要做法与创新实践

　　（一）构建“三位一体”监管网络

　　1.科技赋能智慧监管

　　平台功能：

　　AI巡查：接入全市4A级以上景区监控系统，AI算法自动识别“黑导游”“不合理低价游”等违规行为，2023年触发预警1320次，处置率98%；

　　数据画像：对娱乐场所、网吧等主体建立“经营健康度”指数，动态推送高风险企业名单。

　　典型案例：通过热力图分析发现XX景区周边民宿价格异常波动，查处“五一”期……