推进派驻人员管理改革  激活机构编制管理动能

　　习近平总书记强调，“要树立机构编制工作鲜明基层导向，形成吸引聚集各类人才在基层干事创业的良好政策导向和制度环境”。党的xx届x中全会要求，“持续为基层减负，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。202x年以来，xx县制定出台《关于加强镇（街道）对县直部门派驻机构人员的管理办法（试行）》，进一步优化镇街机构人员设置，着力破除基层编制类别、人员身份、激励保障等方面的障碍，不断提升编制资源使用效益，取得了一定成效。202x年x月份，xx县顺利通过机构改革省级评估，有关工作做法得到上级主管部门肯定认可。

　　一、改革编制管理办法，破解“人岗错配”的难题

　　探索“县属、镇管、镇用”派驻人员编制管理新模式，赋予镇街更多用人管理权、任免建议权和编制调配权。

　　一是定编更精准。加强派驻机构在编人员实名制管理，从严入编审批，做到单位名称、机构规格、人员编制、领导职数、内设机构“五统一”，实现以县局管理为主向镇街管理为主转变。

　　二是用编更统筹。坚持“编制分类管理、人员统筹使用”，派驻人员编制类型与派驻机构性质相符时，使用派驻机构编制；不符时，经编制机构备案批准后使用原单位编制；遇到“编制增减、人员进出”情况时，充分尊重镇街意见，决定人员去留。

　　三是人岗更适配。根据岗位需要，综合派驻人员专业特长、学历学位、年龄结构等因素，持续优化人员配置，做到人岗适配、才尽其用。比如，在选配县自然资源规划局xx管理所人员时，将县主管部门x名参公编制人员调配到该所事业编制岗位，充分发挥专业技术优势，服……