关口前移抓监管 模拟问责见实效

　　近年来，XX县秉承精准监督、抓早抓小的理念，研究出台《模拟问责实施办法（试行）》，通过对可能需要问责的情形进行“模拟”问责，变“事后问责”为“事前预警”，有效破解在优化营商环境、重大项目落地、重点工作推进中不担当不作为乱作为假作为等形式主义、官僚主义突出问题，在全县进一步营造干事创业的良好氛围。

　　一、紧抓服务大局，强化精准监督

　　（一）明确施治靶向。针对优化营商环境、重点项目招引落地、安全生产隐患整治等重点工作往往涉及多个职能部门、属地街道，以及推诿扯皮等问题多发生于职能交叉领域的实际，通过“模拟问责”对可能需要问责的情形提前研判、警示提醒，督促各责任主体强化责任担当，形成各司其职、各负其责、协作配合的良性工作发展格局，截至目前已开展模拟问责XX次。

　　（二）明确适用情形。“模拟”问责适用于全县各街道、部门和县属国有企业，明确了XX种情形：在优化营商环境、重大矛盾纠纷和历史遗留问题化解等工作推进中，因职能交叉等原因可能影响工作推进；在重点项目招引、落地过程中，因配合不紧密等原因可能影响项目落地；在安全生产、食品药品安全等重大安全隐患整治过程中，因错位缺位等原因可能导致人民群众生命财产遭到损失；在落实县委确定的重点工作过程中，因推诿扯皮等原因可能导致影响工作进度。

　　（三）明确协同责任。为避免纪检监察部门“单打独斗”，明确规定模拟问责工作由县纪委监委机关牵头，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委编办等单位配合，既实现了“纪督联动”，又确保了相关责任认定的权威性准确性，通过模拟问责先后推动XX个相关问题得到整改。