挂图作战强化服务保障 助力重点项目快速推进

　　挂图作战不断加强要素保障、问题破解能力，瞄准阻碍项目建设的关键领域和关键环节，通过提前谋划、主动服务，创新方式、优化流程，以逢山开路、遇水架桥的锐气和魄力，逐个攻坚、破解难题，为重点项目建设打下坚实基础。

　　一、全程推演、提前预判，前置介入早保障

　　挂图作战把项目建设全过程梳成条、分成块、切成段、落到点，不断增强工作计划性、计划科学性，详尽谋划“保障图”，提前预判、全程推演、充分论证，以图倒逼责任单位加压冲刺，为问题解决打出提前量，确保任务目标高效落实。

　　（一）要素保障前置配置，“三全”管理提效率。在全省首推要素保障前置配置改革，按照项目推进全周期全要素全环节“三全”管理流程，项目谋划阶段即绘制全流程“保障图”，从地方政府、审批部门、建设单位等多个角度，逐环节梳理、逐要素剖析、逐问题研究，形成涉及立项、各类评估评审、方案设计、图纸审查、招标等全要素清单xx项。明确各要素保障单位和完成时限，确保项目“定了就干、干就干成”。例如，管线迁改是影响项目推进的重要因素，在重大项目施工前对管线进行“两次”实地勘测，结合设计图安排管线单位、专业机构分别进行摸排并设计迁改方案，同时将管线迁改费用纳入项目建设预算，这一做法既避免了施工中因管线摸排不全影响施工，又化解了因费用问题产生纠纷影响工期。

　　（二）堵点卡点预估排障，提前谋定扫障碍。挂图作战不打无准备之仗，必须全面预估项目建设过程中必然出现或者可能出现的问题，为项目建设快速推动提供坚强保障。每年初，组织召开项目全流程推演研判会，研判项目可能遇到的问题，提前把征地、拆迁、考古等问题考虑充分预估清……