| 【内容提要】完善志愿者注册登记制度，加强志愿者队伍建设，健全志愿服务平台，推动志愿服务组织发展，完善志愿服务组织网络，着力打造志愿服务品牌，建立社工、志愿者联动信息平台和联动工作协调机制。创建志愿服务的激励机制，打造面向全社会的志愿服务动员系统，加快培育一支数量众多、参与面广、服务功能强、作用发挥好的志愿者队伍。 |
第一部分：规划背景
一、“十三五”民政事业的发展成就
（一）困难群众基本生活保障能力显著增强
1.社会救助保障水平切实提高。截至2020年，xx市城市低保标准为520元/人/月，农村低保标准为345元/人/月，相比“十二五”时期末，分别增长47.31%和39.52%，城市低保标准不低于上年度全市人均可支配收入的20%，农村低保标准高于国家扶贫标准线，全市实现低保补差式救助。深入开展低保兜底“四个一批”行动，推动应保尽保、精准施保。城乡特困人员供养标准分别为676元/人/月和449元/人/月。六十年代精简老职工救济标准为530元/人/月，相比“十二五”时期末，增长28.32%。临时救助工作深入推进，出台了《xx市城乡居民临时救助实施细则》，全面建立临时救助备用金制度，下放临时救助审批、发放权限，简化急难型救助的审批程序。紧急救助工作稳健开展，落实自然灾害生活补助金，建立了救灾物资储备库，减灾救灾能力不断增强。医疗救助工作、低收入家庭救助工作、残疾人两项补贴发放工作有序进行。“十三五”期间，各项社会救助保障13万余人次，各项社会救助资金投入近5.23亿元。
2.社会救助工作机制持续创新。创新核算方式，出台了《xx市申请救助家庭收入计算评估办法》，开展新办法的业务培训与实施。开展贫困户入户摸底工作，推动精准救助。成立xx市社会救助家庭经济状况认定中心，“十三五”期间共完成11621户申请救助家庭的家庭信息核对工作，及时清理了不符合救助条件的对象。深入开展低保整治工作和农村低保专项治理核查排查“回头看”工作，落实责任、规范程序、提高效率。融合脱贫攻坚任务，建立贫困边缘户主动发现网格化机制，并将低保对象、特困人员、孤儿等与建档立卡贫困人口进行全面数据比对，及时将符合条件的对象纳入保障范围。建立动态监管机制，每年对困难群众基本生活保障进行复审…… |
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