【内容提要】县级成立由组织、农业、财政、扶贫等部门为成员的发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室,并建立联席会议制度,以项目化方式推进。领导小组成员单位要充分发挥职能优势和资源优势,主动做好项目建设的协调、指导、督促检查等工作。组织部门要加强统筹协调,加大指导和督查力度,列出项目清单逐村推进,推动工作落实。 |
发展壮大村级集体经济,是脱贫攻坚的重要任务和贫困村脱贫出列考核验收的重要内容,是实施乡村振兴战略、推进农业现代化、提高农村公共服务能力、引领农民共同富裕的重要举措,是加强农村基层党的建设、提升基层党组织组织力、巩固党在农村执政基础的重要保障。根据县委关于实施乡村振兴战略及脱贫攻坚的有关要求,为加快农村集体经济发展,确保如期完成脱贫攻坚任务和推动乡村振兴,结合我县实际,制定和实施发展农村新型集体经济全面消除“空壳村”“薄弱村”三年行动计划。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以*******为指导,按照县委关于实施乡村振兴战略及脱贫攻坚的决策部署,以富民强村为目标,以贫困村、集体经济“空壳村”“薄弱村”为重点,以农村集体产权制度改革为突破口,深入实施村级集体经济强村工程,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济收入,不断增强村集体经济组织“造血”功能,实现集体资金、资产、资源保值增值,全面提升基层党组织的组织力,为坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴提供坚强组织保障。 (二)基本原则。坚持县场主导原则,发挥县场在资源配置中的决定性作用,盘活用好资产资源。坚持因地制宜原则,因村(社区)施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,走多元化发展之路。坚持村级主体原则,充分发挥村级组织的作用,把建强组织和惠及群众有机结合起来,实现集体经济增收和群众增收同步推进。坚持风险防控原则,规范村级集体经济收益分配和管理使用,确保集体资产安全。 (三)总体目标。利用三年时间,全面消除没有集体经济收入的“空壳村”和集体经济年收入不足5万元的“薄弱村”。到2020年底,全面消除“空壳村”“薄弱村”,建立村级集体经…… |
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