为做好县十八届人大x次会议审查xx县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算草案，批准2018年财政预算草案的准备工作，根据《预算法》有关规定，县人大财政经济委员会于x月x日召开会议，邀请了县人大各专委会、机关常委会组成人员、委（室）主任、县级有关部门负责人参加，听取了县财政局关于xx县2017年财政预算执行情况及2018年财政预算草案编制情况的汇报，对《xx县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》(以下简称《报告》)进行了初步审查。根据初步审查情况，财政经济委员会提出以下初审意见。
　　财政经济委员会认为，2017年，县人民政府及其财政部门认真贯彻中央、省、市、县委各项决策部署和县十八届人大二次会议决议精神，主动适应经济社会发展新常态，依法强化财政收入征管，不断调整优化支出结构，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的预算任务。财政运行总体平稳，全县财政预算实现收支平衡，成绩来之不易，值得肯定。
　　但2017年预算管理还存在以下主要问题：一是预算执行进度不够均衡；二是部分单位预算管理还不够规范，预算编制不够完整科学；三是资金统筹有待进一步加强，支出绩效有待进一步提高；四是政府债务潜在风险不容忽视；五是财政调控能力较弱、财政运行困难。这些问题应当引起重视，并采取切实有效措施加以解决。
　　财政经济委员会认为，2018年财政预算草案符合有关法律、法规的规定和我县经济发展实际收入安排充分考虑了宏观经济形势和国家财税政策，与全县经济社会发展预期目标相适应，积极稳妥；支出安排坚持实事求是、量入为出、有保有压、统筹兼顾的原则，体现了积极的财政政策。预算草案指导思想明确，重点突出，为完成预算所提出的一系列措施切实可行。
　　针对《报告》草案存在的不足和问题，财政经济委员会提出以下意见和建议：
　　一、完善……