我县卫健系统在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以人民健康为中心的发展理念，深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的决策部署，将构建”县强、乡活、村稳”的分级诊疗新格局作为医改工作的关键抓手。经过多年的不懈努力，我县已初步形成较为完善的分级诊疗体系，实现了优质医疗资源下沉、基层服务能力提升、群众就医负担减轻的阶段性成效。目前，我县县域内就诊率已达XX%，基层诊疗量占比XX%，群众就医费用负担较五年前明显减轻，为我县卫生健康事业高质量发展奠定了坚实基础。

　　一、聚焦“筑基”：锚定战略方位，把稳分级诊疗“方向盘”

　　任何一项关乎长远的工作推进，都必须顺应时代潮流、把握发展大势。构建“县强乡活村稳”的整合型医疗卫生服务体系，推行分级诊疗制度，绝非权宜之计，而是破解医疗领域深层次矛盾、回应群众健康期盼、顺应事业发展规律的必然选择。

　　（一）这是践行人民至上理念的必然要求。对医疗卫生事业而言，践行“人民至上”理念，就是要把解决群众“看病难、看病贵”的痛点问题作为首要任务。当前，我县医疗资源配置不均衡的结构性矛盾依然突出：县级核心医院常年处于“一床难求”的饱和状态，床位使用率持续超过XX%；与之形成鲜明对比的是，部分乡镇卫生院资源闲置现象明显，床位使用率不足XX%。破解医疗资源利用效率与群众就医体验的双重困境，必须加快推进分级诊疗。通过引导医疗资源下沉、工作重心下移，让城乡居民在家门口就能获得便捷可及、优质高效的医疗服务，这正是我县卫健系统践行初心使命的具体实践。

　　（二）这是推动乡村振兴的内在需求。实践证明，健康是全面推进乡村振兴的根本支撑。多年来，困扰农村发展的一个重要因素就是“因病致贫、因病返贫”。若要凝聚乡村元气，稳固振兴根基，就必须补齐基层医疗“短板”、填平基层医疗“洼地”。……