深化文旅改革试点 探索高质量发展新路径 一、改革试点背景与总体思路 (一)试点背景 国家战略驱动 国务院《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出“支持有条件的地区开展文旅融合发展改革试点”,2022年我省将xx市列为全省文旅综合改革试点城市。 现实需求倒逼 面临三大瓶颈: 产品供给不足:传统景区同质化率超xx%,游客停留时间不足x天; 体制机制僵化:文旅、农业、交通等部门协同不畅,项目审批周期长达90天; 消费潜力未释放:夜间经济占比不足xx%,年轻群体参与度低于全国平均水平15个百分点。 (二)总体思路 围绕“机制破题、产品创新、科技赋能”三大维度,确立“三化”改革路径: 资源整合全域化:打破行政壁垒,构建“市域一张图”管理模式; 产品供给场景化:开发“文化体验+科技互动+消费升级”融合产品; 服务管理智慧化:建设“一云一脑一平台”数字化治理体系。 二、主要改革举措与创新实践 (一)体制机制改革:破解“多头管理”困局 1.建立“文旅+”联席会议制度 组织架构:由市长牵头,统筹文旅、发改、财政、农业农村等12个部门,建立“月度会商、季度督查、年度考核”机制。 典型案例:联合审批“长城国家文化公园”项目时,通过联席会议将用地审批时间从180天压缩至60天。 2.创新“负面清单+承诺制”审批
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