坚持和发展新时代“枫桥经验”

夯实矛盾纠纷预防化解基层基础

　　人民调解充分依靠群众智慧和力量，及时就地化解矛盾纠纷，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，是司法行政工作联系人民群众参与社会治理的重要一环。XX市强化人民调解矛盾感知“前哨”和纠纷化解“第一道防线”功能，以高质量的人民调解助力平安建设、法治建设。

　　一、注重系统化，打造大调解格局

　　（一）多向联动、优势互补，健全工作机制，市司法局与市中级人民法院、市检察院联合印发《关于共同推进行政争议实质性化解的工作意见》《关于建立完善行政非诉执行工作联动机制的实施方案》，制定《XX市公职律师参与行政争议化解工作实施办法》，全市现有行政调解组织XX个，调解员XX名。为拓展调解领域，出台《XX市“公调对接”工作实施办法》，目前已在XX个派出所设立了“警调室”，实现人民调解与公安机关的有效衔接。

　　（二）多方发力、条块结合，加强行专建设立足工作实际，以行业需求为根本，在医疗、交通、消费、婚姻家庭等XX余个领域成立了行业性专业性调委会XX个，选聘调解员XX人。根据各行业性专业性调委会特点，健全完善工作制度和管理机制，规范调解文书、程序和业务档案要求，并探索以政府购买服务方式，充实行专队伍提高调解能力。

　　（三）多元参与、高效化解，健全衔接机制。制定《关于建立“仲调对接”工作机制的实施意见》和《关于做好行政调解、行政复议、仲裁衔接工作的意见》，充分发挥人民调解便捷高效和仲裁一裁终局的法律制度优势，妥善化解民商事纠纷，推动矛盾纠纷最大限……