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某市财政局关于专项债管理使用工作汇报材料
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    【内容提要】“两个挂钩”抓成效。即:与债务限额分配挂钩。按照“资金跟着项目走”原则,坚持把专项债券支出进度作为重要参考因素,优先支持在建项目和已开工项目,并对完成慢、成效差的县(市、区)扣减债券额度。在2022年提前批次额度安排中,对部分落后地方予以了惩戒。与高质量发展考核挂钩。将债券支出进度情况列入高质量发展考核指标,将专项债项目实施情况列入重大项目建设考核范围,奖优罚劣,树立在债券支出进度和规范使用方面奋勇争先的鲜明导向。
 

  2022年以来,在省财政厅的精心指导下,我市高度重视地方政府专项债管理使用工作,市委、市政府主要领导多次作出指示批示,听取工作情况汇报,全市各级财政会同相关部门全力以赴推进项目建设,攻坚克难抓资金支出,专项债支出进度取得了明显成效,突出体现在“两多”、“两快”:一是项目需求多。我市今年两批次通过国家部委审核的专项债项目X个,需求X亿元,项目个数及资金需求均位居全省前列。二是评审通过多。截至目前,我市送省财政厅评审的X个拟发行项目中,评审通过的项目有X个,资金需求X亿元,通过率为X%。三是发行进度快。省厅下达我市提前批次专项债务限额X亿元,目前已100%发行完毕,已全部转贷给县(市、区),并在7日内下拨至项目单位。四是支出进度快。截至3月X日,我市2020年、2021年、2022年全市平均支出进度分别为X%、X%、X%,分别高于全省平均进度X、X、X个百分点,为一季度经济强劲开局提供了有力支撑。我市的主要做法是:

  一是“两个提前”强储备。即:提前做好项目前期准备。我市建立了由财政、发改和行业主管部门组成的跨部门项目安排协调机制,各部门齐心协力,及早谋划,提前着手,对申请入库的项目提前策划,提前完善可研、立项、环评、用地等手续,推动专项债项目“梳理一批、完善一批、储备一批”梯次滚动。同时,将项目事前绩效评估及绩效目标设定作为储备和债券分配的必要条件,组织各项目主管单位编制绩效目标表,高质量编制好“一案两表”。提前做好项目审核把关。切实提高拟发债项目质量,对各地上报的拟发债项目,与发改等部门对项目的成熟度及资料的齐备情况进行审核,并不定期深入县(市、区)指导谋划前期工作,开展业务培训,帮助解决项目申报和发行过程中可能存在的问题。

  二是“两个加强”促推进。即:加强日常调度。……

 
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