近年来，市场主体发展势头迅猛，维护税收秩序责任重大。为提升税收治理效能，XX区税务局在优化营商环境先行区创建工作中，坚持服务与监管并重，锚定“未办税户”小切口，积极探索“对无涉税市场主体靠前服务，对有涉税市场主体精准监管”，推动市场主体从“被动接受税务监管”向“主动办理涉税事项”转变，打造了更加公平公正的税收营商环境，全面促进了市场主体发展。

　　一、凝聚共识“全”，实现应知尽知

　　聚焦“潜在”“新生”和“老旧”等市场主体，开展宣传、培训和调研，全力营造良好氛围。一是加大“广域化”宣传。制作了XX税务办税缴费一码通，在市场监管部门办证窗口、自助办证机、社区张贴，并利用电视融媒体、核心商圈、大型市场宣传栏等平台，广泛宣传办税程序和税费优惠政策等，针对“无证”经营市场主体，引导其依法办证，促进市场主体依法、诚信、安心经营。目前，已发放告知书XX份、张贴二维码XX处。二是加强“针对性”培训。针对“有证”未经营的市场主体，实行上门培训，引导其能经营则经营、须注销则注销；针对未纳入税务管理的市场主体，坚持定期集中培训，引导其或造册管理或机内管理；针对长期不用票、零负申报、不申报、临界开票等市场主体，引导其遵从税法、规范经营。，已培训XX余户。三是加深“全面化”调研。通过“走流程听建议”等方式，直面基层，深入一线，征求一线税收人员和广大市场主体对于税收服务和监管中的意见建议，精准分析市场主体特点，针对有关意见和不同情况，不断优化服务和监管举措，最大限度凝聚税收共识。

　　二、涉税服务“优”，实现应享尽享

　　聚集简流程、提速度，深入贯彻落实便民办税服务理念，着力便民利企，减轻企业负担，优化营商环境。一是深化“证照联办”，提供高效化服务。深入落实“一业一证”改革……