XX党委、政府提高政治站位，始终把保障低收入和困难群众温暖过冬作为重大的民生实事，近年来，战胜疫情带来的困难，超前谋划，多措并举，确保辖内低收入和困难群众群体冬季基本生活，安全过冬、温暖过冬。

　　一、农村困难家庭温暖过冬存在的问题

　　（一）室内取暖方面

　　目前，XXX市农村尚未实行集中统一供暖。农村低收入和困难家庭一般采用天燃气、清洁煤、电暖气等不同形式自行供暖。从随机电话抽取的X个困难家庭了解到都有不同的取暖设备，X户使用煤炉取暖、X户使用燃气炉取暖、X户使用电暖器取暖、X户使用土暖气取暖。过去冬天农村困难家庭室内温度均不高于18度。主要原因有以下几种：

　　一是为省开支人为造成温度低。据困难家庭讲，他们面临的主要困难是自身或家人有重大疾病，孤寡老人丧失劳动能力，残疾或有正在读书的孩子，家庭收入不高，特别是今年的疫情让他们更加注重节约花手中的每一块钱。他们将有限的收入用在就医、基本生活或子女教育方面，舍不得在取暖方面增加支出。据了解，农村整个冬季，靠煤炭自行取暖的，一户需要燃煤1吨以上，花费在2000元左右，对于困难家庭而言，这是一笔不小的支出，由于现在农户基本上不使用柴灶，他们一般借助做饭时使用炉子取暖，其他时间封着炉子维持室内温度，导致室温一般不超过18度。使用天然气取暖的，尽管目前是实施“气代煤”优惠期，每年政府给予农户1000元的燃气补贴，但是燃气取暖，若达到20度以上，按供暖面积80平米计算，一天需要15立方以上的燃气，按2.44元/方计算，日需要花费36元以上，然而阶梯价格的执行，农户在年用气量超240立方后，燃气费用达到2.88--3.66元/立方，低收入和困难群众不舍得使用。

　　二是环保要求不能用柴木取暖。据一位退休村支部书记介绍，前几年，煤炉取……