| 【内容提要】在宅改推进过程中，我县还存在村规编制审查周期长，“房地一体”确权登记颁证进度缓慢，违建执法力度不够、执法时间长，农村宅基地有偿退出后建设用地指标政策不明，农村宅基地综合利用缺乏项目支撑等问题。下一步，我们将认真贯彻落实**书记指示要求和本次会议精神，坚持目标导向、问题导向，稳妥有序推进农村宅基地制度改革试点工作。一是加快建设农村宅基地基础数据库。 |
根据安排，现就我县宅改试点工作开展情况作一简要汇报。
一、“一个机构”高位推动落实。成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，下设“一办六组”，抽调**名精干人员组成工作专班，统筹推动全县改革试点工作。建立完善“周例会、旬调度、月盘点”和重大问题随时会商的集体研判机制，定期研究农村规划、建设、管理过程中的重大事项。先后召开领导小组会、专题会等**次，开展督导调研**余次，推动改革试点工作有力有序实施。
二、“三个抓实”筑牢改革基础。抓实数据库建设。全面摸清先行试点村宅基地面积、分布、利用等基本情况，“房地一体”确权登记证全部颁发；收集完成农村集体资产清产核资、农村土地确权登记等数据，编制形成宅基地数据库和管理信息平台建设实施方案。抓实村庄规划编制。在优化县域村庄空间布局规划基础上，结合村规布局，将临近村打捆，统一规划集体经营性建设用地和聚居点建设用地。目前，**村、**村等**个先行试点村已完成村庄规划编制，全县村庄规划编制正加紧推进。抓实历史遗留问题解决。全面摸排**个先行试点村历史遗留问题，发现问题**条，分类建立问题台账、分类认定问题性质、分类研究解决办法；制定完成《**县农村宅基地遗留问题处理办法》，即将印发实施。
三、“四个聚焦”推进宅改试点。聚焦宅基地审批管理。优化宅基地审查审核，健全乡镇、村、组三级逐级审核机制，严控审批流程时间节点，前置“批前选址”；优化建房过程监管，全面落实“四到场”要求，增加“施工期间检查到场”，切实监管房屋建设质量和设计的执行落实，常态化开展农村宅基地管理动态巡查；优化基层管理机制，成立县、乡宅基地审批和住房建设监管机构，“零容忍”查处乱占耕地建房。聚焦落实集体所有权。进一步明确先行试点村集体所有权权利主体，赋予集体经济组织收益、处置等完整权能，健全权能行使机制；在村集体经济组织下，设立公司等经济组织经营…… |
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