一、存在问题
　　（一）部分文物权责有待明确。功能区区划调整后，徂汶景区辖内文物众多，涉及区域广，特别是林场范围内的文物，涉及两个功能区、5个乡镇。前期管委会出台了专门文件，明确了景区辖内文物，林场和乡镇的各自管辖范围。但仍有部分林场范围的文物，按照属地原则应由高新区管辖，目前，这些文物基本由林场实际管理、保护。因此，这些文物在管理和保护的具体工作上出现了权责不明的情况，给文物的保护形成困扰，甚至出现了管理真空。例如，徂徕山武装抗日起义旧址由徂徕山林场管理、维护和使用，日常的使用和修缮由徂徕山林场负责，区划调整前，该处文物有一批安防设施建设资金已到达市财政，区划调整后，徂徕山林场划出高新区，高新区不接收此项资金，而按照属地原则，该处文物属于高新区房村镇，徂汶景区也无权管辖，因此该批款项的拨付受到了影响。目前，属于徂徕山范围内，由高新区管辖的文物共有6处，均面临类似的问题。
　　（二）管理力度有待加强。一是县市区文物保护力量薄弱，尤其是功能区，按照“小政府大服务”原则，一个部室对上若干部门，缺乏专业的专职人员，相关系统性的培训较少，难以抽出较大精力和时间对辖内的文物进行经常性的巡视，对文物的状态无法掌握第一手资料，日常性工作基本有基层文物管理部门人员开展。基层文物管理部门基本由由文化部门同志兼任负责，文物得不到全面、及时的管理，可能会受到不法分子的破坏，而市级以下的文物普遍缺乏安全防范，更容易受到忽视甚至破坏。二是资金投入缺口大，国家每年的文物专项资金投入非常有限，一些市级和县级文物管理单位每年的文物专项经费更是难以满足实际需求，在保护维修经费中，上级的补助经费往往是唯一来源，地方上难以筹集。除了文物修缮费用，日常的文物普查和安全巡查经费更是无法保证，如果没有财政的投入，文物保护只是一纸空谈。经费短缺一直是困扰文物工作的一大难题，其中最直接反映在文保单位……