| 市纪委监委对基层容错纠错、澄清正名等正向激励机制存在问题及相关建议的工作汇报 |
| 【内容提要】建立健全容错与纠错之间的联动机制，实现容错与纠错的有机结合。在健全完善容错机制的同时，从加强事前防错、强化及时纠错、督促整改落实等方面入手，建立系统性的纠错整改机制，对于认定存在失误和过错的相关单位和个人，通过提醒约谈、诫勉谈话等方式督促其查找原因，制定整改措施，及时纠正处理，确保容错纠错机制健康运行。 |
近期，为提振干部队伍的干事创业精气神，各地从贯彻落实容错纠错机制、建立澄清正名制度、打击诬告陷害行为等方面入手，不断探索完善正向激励机制，努力营造支持改革、鼓励担当、宽容失败、容错纠错的良好氛围，成效明显，但调研发现，工作开展中仍存在一些困难和问题，具体如下：
一、存在的困难和问题
（一）宣传引导力度不够，营造氛围不够浓厚。目前，很多基层地区容错纠错、澄清保护等工作的开展仅限于制定下发相关文件制度，统筹运用网、电、报、刊等媒体资源多形式正面宣传引导力度不够，大部分干部群众对容错纠错工作如何容、如何纠，哪些可以容、哪些可以纠等了解不够，甚至有的地方干部群众对容错纠错工作产生误解， 对容错纠错的公信力持怀疑态度。
（二）正向激励机制的运用不够大胆、充分。落实容错纠错等工作是各级党组织担当作为的具体体现，但由于缺乏前例经验可循，有的基层职能部门实施容错纠错时思想上存在顾虑，存在“生怕出现失误和偏差”、“怕增加麻烦”、“多一事不如少一事”等心态，运用正向激励机制思路不够开放，工作不够大胆，容错工作成效不明显。
（三）容错纠错具体标准不易把握，“容错”与“纠错”工作之间存在不平衡。目前，虽然各地都建立了容错纠错的制度机制，但对容错免责的范围和边界等规定的比较笼统、客观，具体操作上还不够完善，衡量尺度不好把握。有的地区实施容错纠错等工作政治宣誓的意味强，实践的功能弱，容错与纠错之间的联动机制不完善，侧重于容错的具体化和量化，而纠错的相关内容则着墨过少，有的将“纠错”简化为“终止探索，追究责任”，有的甚至存在“一容了之”、只容不纠的问题，影响了制度的效果发挥。
（四）澄清正名制度不够完善，存在止步于澄清正名等问题。对于不实举报，“澄清正名”只是第一步工作，对严重失实举报甚至是恶意或带有诬告性质的举报人…… |
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