某市开展“一规范、五监督”农村党风廉政防控制度建设工作情况汇报

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某市开展“一规范、五监督”农村党风廉政防控制度建设工作情况汇报

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【内容提要】“一规范、五监督”的启示是：基层工作的推进，必须牢牢把握群众满意这个“方向盘”，必须紧紧跟准群众满意这个“风向标”，必须用好规范和监督这杆“公平秤”，确保服务人民的方向盘不跑偏、服务科学发展的油门不松减。

　　没有规矩，不成方圆。制度建设始终是加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履职的一项重要保障。近年来，针对农村廉政建设存在的薄弱环节，**市对农村干部权利运作状况进行了全面摸底调查，并在全省率先开展“一规范、五监督”的农村党风廉政防控制度建设，为广大农村干部装上了权力“安全阀”，取得了良好成效。
　　一、主要做法
　　为切实解决对农村基层干部的监督缺失，各项监管制度难以落实到位的问题，**市以“一规范、五监督”制度建设为抓手（“一规范”：规范权力运行；“五监督”：“三资”管理监督、村民监督委员会监督、党务村务公开监督、群众代表询问质询监督、“廉政指数”测评监督），制度层层递进，环环相扣，大大提升了农村党风廉政建设的科学性、系统性。
　　1、揽镜自照，念好权力运行“紧箍咒”。农村基层干部权力运行环节一直是村民眼中的“谜题”。针对这种情况，通过“查险、评险、亮险、控险、处险”五步法规范村务权力运行，为村干部套上廉洁履职“紧箍咒”。首先，从查找村干部廉政风险入手，由村干部“揽镜自照”，然后召开村民会议，让村民面对面地向村干部提出需要改进和注意的问题，通过同事提、集中评、组织审等方法，在岗位职责、工作流程、规章制度等方面逐一筛选，深入查找村务权力运行环节中存在或潜在的廉政风险节点；对查找出的廉政风险点，依据权力自由裁量权的大小、权力腐败现象发生的机率和危害程度，按照高、中、低分级评定；村级组织围绕确定的各类廉政风险和风险等级，形成廉政风险评定报告，通过公开栏、网站、会议等方式进行公开，接受群众监督；村级组织围绕决策、执行、监督三个环节，制定科学合理、高效有序的村务权力运行工作流程，对廉政风险进行全面防控；对收集到的廉政风险信息，综合运用风险提示、责令纠错、诫勉谈话等处置手段，及时化险。
　　2、透明运行，打破“暗箱”见……

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