| 【内容提要】审签文件不规范，倒签文现象时有发生。个别单位发文时，文件不经市委办或市政府办把关，直接找市委领导审定，致使出现“倒签”现象，造成文件应该修改但又不能修改；不修改但文件确实存在问题的严重后果。比如，xxx管委会办公室审签的固发〔2018〕17号文件，以市委和市政府名义发文，直接找市长和市委书记审签，这就是明显的文件倒签现象。 |
一、领导活动安排和会务工作方面
存在问题：
1、邀请领导出席活动不规范。有的单位邀请市委领导出席活动或参加外事工作，不通过市委办审定方案，或者不给市委办报告，直接将方案送给领导本人或向市委领导直接电话邀请，市委领导将要参加活动时，市委办还不知道具体情况，造成工作被动，服务滞后。
工作要求：关于邀请领导同志出席相关活动上，我要强调：一是原则上不得邀请市委领导出席与本职工作无关的活动，特殊情况必须由市委办公室统筹安排。二是层级规格要适当。不是请的领导越多越好、规格越高越好。原则上，除市上统一部署的重大节会、庆典外，不邀请市委领导参加奠基、开工等活动仪式和集会、节会；不邀请领导参加商业性庆典。三是要严格报批程序。邀请市委主要领导和不直接分管的常委出席相关活动的，要向市委办公室报送请示，不得直接向领导发出邀请；邀请直接分管市委领导参加活动的，可直接邀请，但要第一时间报市委办公室备案。四是要提供好完整信息。邀请领导时，要提供详细方案、活动背景信息、主要参加人员背景信息等资料，以便领导更好了解情况。五是要提前报批。原则上，要提前1周左右请示，方便领导安排行程。临时确定的重要活动，要第一时间报告。
2、通知会议不规范。部门单位召开的全市性业务工作会，为提高所谓的“权威性”，未经“两办”审核，在自己的方案中给“两办”安排工作，要求通知市委、市政府各部门及镇（办），本该由业务部门承担的工作，却由“两办”承担。
工作要求：今后，市委办只负责通知市委常委（扩大）会、市委全会（扩大）、党代会；除此之外的一切会议，一律由承办部门负责通知参会人员、布置会场，做好各项会务工作，“两办”只负责通知有关市级领导。
3、参会人员指代不清。有的单位承办的全市性会议，会议方案中不明确拟邀请的市上领导，也不说明是分管领…… |
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