2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中首次提出实施乡村振兴战略，以农业农村优先发展作为新时代实现农业农村现代化的重大原则和方针，强调建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为我们构建新型工农城乡关系指明了方向。

　　2018年9月21日，习近平总书记在十九届中共中央政治局第八次集体学习时的讲话强调：“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。我国作为中国共产党领导的社会主义国家，应该有能力、有条件处理好工农关系、城乡关系，顺利推进我国社会主义现代化进程。改革开放以来，我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。农业发展和农村建设也取得了显著成就，为我国改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。”习近平总书记的这一系列重要论述，明晰了实施乡村振兴战略的战略目标，对于促进城乡融合发展意义重大。

　　2019年5月5日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公开发布。该《意见》是城乡融合发展的纲领性文件，分别从战略、目标、政府和市场、产业、社会福利等方面阐释了城乡融合体制机制和政策体系的本质特征和内在要求。政府和市场融合以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。产业融合方面，以农业现代化为基础，推动一二三产业融合发展。社会福利体系融合体现在基本公共服务标准统一、制度并轨，促进基础设施互联互通补短板，缩小城乡收入差距、提高农民收入。该《意见》……