同志们；

　　近年来，我县企业所得税入库税收减收明显，尤其是2022年仅实现企业所得税XX万元，较同期减少XX%，仅占全年税收收入的XX%。

　　一、企业所得税管理中的问题

　　（一）重点行业创税能力下降。一直以来，我县企业所得税收入主要来源于建筑业、房地产业、金融业和制造业四大支柱行业。2022年四大行业企业所得税大幅减收主要原因是：建筑企业征收方式由核定转查账后，大量接收自然人代开票作为税前扣除凭证，应纳税款普遍减少。房地产市场基本饱和，短时间内没有新的项目或楼盘，难起“浪花”。金融业龙头企业农商行，近两年大量消化不良贷款损失，导致税款入库情况不理想。制造业减免缓退政策效应叠加，政策性减收明显。

　　（二）高风险行业企业管理困难。作为县域经济发展的有力推手，循环经济、平台经济在发挥其收入拉动作用的同时风险也日益凸显。一是企业存续受地方政策影响较大，地方支持政策调整直接决定平台企业去留，进而影响本地税收增长趋势。二是发票虚开风险持续存在。该类型企业普遍存在“一头”或“两头”在外情况，合同流、资金流、信息流、票据流、物流信息量大且相对分离，从现有数据、资源、管理权限、人力配备等方面验证其业务真实性难度较大。

　　（三）研发费加计扣除惠而不实。从企业实际生产经营情况看，一方面部分企业对科技部门规定的条件望而生畏，另一方面，企业享受其他税收减免优惠后应纳税款金额不多，不愿意在研发费加计扣除政策上过多关注。但在实际工作中，受指标考核的要求，纳税人在汇算时未填报研发费加计扣除的，会在后续管理中提示风险，要求纳税人进行调账，变相增加了纳税人负担。

　　（四）人员配置无法满足管理需求。一是税源管理人员结构不合理，管理人员存在年龄偏高、能力和精力不足等问题，新鲜血液补充不足；二……