| 【内容提要】柔性监管做到“无事不扰”。全面落实“双随机一公开”制度，除安全生产、生态环保外，对企业的非主观轻微违规要按照“首次不罚”原则，坚持“首次提醒劝诫、二次督促整改、三次从重处罚”的处理方式。xx等职能单位要坚决杜绝多头执法、多频次执法，减少企业迎检负担，要试点推行扩大联合抽查范围和比例，推进“进一次门、查多项事”等措施，既要“无事不扰”也要“有事必管”。 |
企业朋友们、同志们：
今天，我们xxx与xxx一同召开优化营商环境政银企座谈会，专门邀请x名企业家和x家金融机构，以及xx、xxx等单位，目的就是围绕“服务立区”理念，共同探讨如何优化xxx的营商环境，从而推动xxx与企业一道实现高质量发展目标。刚才，玉宏同志通报了xxx建设发展情况，各位企业代表紧扣主题建言献策，为xxx下一步工作提出了很好的意见建议，我完全赞同。xxx等部门详细解读了相关政策内容，4家金融机构也现场推介了金融服务产品，初步搭建起了政银企合力发展的良性互动机制。总体而言，我认为今天的座谈会开到了点子上、达到了预期目标。下面，根据今天会议主题，结合与会企业提出的意见建议，我与大家交流几点看法，不妥之处，请大家指正。
一、坚持“人民至上”，切实提高“服务立区”理念认识
（一）从根本宗旨把握“服务立区”理念
党的十九届六中全会通过的《决议》中明确提出：坚持人民至上，是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。人民的概念具象到xxx就是企业，对我们来说服务企业就是服务人民。xxxxxx自批复设立以来，就肩负着推动xxx外向型经济发展和发挥对外开放平台作用的重要使命，而这些使命的具体承载者就是企业。对xxx而言，只有企业发展了，产业才能兴旺，市场才有活力，xxx高质量发展目标才能实现。
习近平总书记在企业家座谈会上强调“鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。”李克强总理在经济形势专家和企业家座谈会也指出“市场主体是稳定经济基本盘的重要基础”。xx同志在今年xxx市民营企业座谈会强调“要全面加强党的领导，为民营经济高质量发展创造更优更好环境。”因此我们从去年就提出了“服务立区”理念，就是以“全心全意为人民服务”这一根本宗旨为出发点，全面贯彻落实中央和xx关于优化营商环境工作要求…… |
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