| 乡镇党委书记在全市农村集体“三资”清理专项行动工作座谈会上的发言 |
| 【内容提要】下一步，我镇将以本次会议为契机，持续提高政治站位，凝聚思想共识，将农村“三资”清理作为乡村振兴的“关键一招”，结合xx实际，广泛调查研究，梳理重点难点，细化具体措施，尽快制定农村“三资”清理实施方案，及时成立清理工作领导小组、清理专班，强化业务培训，动员党总支、村级加大宣传力度，引导广大群众积极参与，营造好“三资”清理的浓厚氛围。 |
各位领导：
接到座谈会通知后，我立即组织相关分管领导、职能部门、部分村，认真学习、讨论了我市出台的《农村集体“三资”清理专项行动实施方案》，大家一致认为该方案工作思路清晰、措施科学合理、部署周密高效，符合乡村振兴的总体要求，符合镇村工作实际，对于拓宽村集体经济增收渠道、长效增加村集体经济收入、保障社会公平正义有着重要意义，势在必行，十分必要。
我们在学习和讨论该方案过程中，结合我镇实际，也得到一些启发，现提出五条建议，以资借鉴。一是加强顶层设计，细化工作流程。建议市级在充分调研、论证的基础上，出台《农村集体“三资”清理专项行动工作细则》，对合同类、债权债务类、侵占类等相关清理类型分类制定清理政策，细化优化工作流程，强化镇街具体负责同志、业务部门的培训力度，让基层清理工作有章可循。比如，对承包合同类，可以根据我市经济社会发展水平和土地类别、等次等，由相关部门核价，分门别类出台指导价格，让合理与显失公平泾渭分明，便于基层操作；再如，对无偿占用、侵占类，由市级组织公安局、司法局、农业农村局等相关单位，出台具体的清理工作流程，健全完善相关联动机制，以便快速高效和谐地予以清理。二是健全激励机制，引导村民自治。镇街对农村集体“三资”清理负主体责任，责无旁贷。但在具体推进过程中，村级能否尽心竭力、担当作为，将直接决定着清理工作能否顺利推进。建议健全清理工作专项经费保障和村级奖惩政策，充分发挥村民自治作用，确保清理工作高效推进。比如，要配套完善村级自查不实如何惩罚，完成清理如何奖励等相关奖惩制度，以便真正压实责任、激发干劲。三是突出先易后难，确保稳定和谐。村级“三资”清理问题类别杂、压力大，绝大多数是历史遗留问题，清理难度较大。建议采取先易后难的方式，先从承包合同等较容易化解的问题入手，逐一化解、逐一攻克，在全社会营造“三资”清理的浓厚氛围。同时要注意稳定问题，比如，目…… |
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