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税务局长在收入冲刺会上的讲话
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    【内容提要】基层管理员职责不清。所有的税源管理、收入管理、征收管理、执法管理、服务管理都需要基层管理员去落实,基层征管岗责职能不规范、征管努力程度监管不到位,税收管理员在管事与管户之间游离,渐渐淡化了“应该干什么、干到什么程度、干不好怎么办”的责任意识。
 
同志们:
  目前面临疫情经济的不利形势下,今年下半年,组织收入形势非常严峻。希望同志们坚持目标导向,理顺工作清单,压实工作责任,创新工作方法,奋力实现组织收入任务目标。下面我讲两点意见:
  一、组织收入工作存在的问题。
  1-8月份全市税收收入预计完成**亿元,同比下降**%,减收**亿元; 从以上数据,感觉我们的管理中存在较大的问题。一是缺乏识别税源的“火眼金睛”。管理员不下户巡查,不了解管户的真实经营情况,更不了解市场经济规律,眉毛胡子一把抓,双定户一“定”了之,纳税人如何申报就认定是什么,放任征管,放弃监管,既缺乏举一反三的主动性和创造性,更没有自主命题答题的责任和担当。二是基层管理员职责不清。所有的税源管理、收入管理、征收管理、执法管理、服务管理都需要基层管理员去落实,基层征管岗责职能不规范、征管努力程度监管不到位,税收管理员在管事与管户之间游离,渐渐淡化了“应该干什么、干到什么程度、干不好怎么办”的责任意识。三是税源分级分类管理效率不高。主要体现为大税源没管好、小税源没管到,显性税收管不住、隐性税收挖不出。在大宗税源管理方面,管理员仍依靠企业报送资料,未能通过实地核查、第三方数据比对来了解企业的实际生产经营情况。在小税源管理方面,达点率偏低、小税种放管、自然人税收难管,出现“一筹莫展”的混沌状态。四是未能有效使用法律赋予的税收刚性手段。税收征管法赋予税务机关独立执行强制执行措施的权力,用以保障国家税款及时足额入库的法定刚性。我们基层局遇到欠税等问题时办法不多效果不佳,弱化了税收执法的刚性原则。五是缺乏约束管理的监督问责机制。对于税源管理考核,绩效考核指标一般粗,管好管差一个样,谁愿意管好呢?没有形成有效的责任链条,那肯定是于事无补的。
   二、进一步抓好组织收入工作的办法和措施
  (一)坚持目标导向,围绕中心精准施……
 
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