市委书记在全市机关效能建设暨优化经济发展环境工作会议上的讲话

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市委书记在全市机关效能建设暨优化经济发展环境工作会议上的讲话

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【内容提要】鉴于机关效能建设的综合性、长期性和艰巨性，市委决定，调整机关效能建设和优化发展环境工作的领导体制和工作机制，实行党委统一领导、政府全面负责、部门齐抓共管、优化办组织协调、全社会积极参与。由我和**市长抓总，有关常委和副市长分工负责，各有侧重。实行一把手问责制，各县（市、区）、各部门、各单位的主要负责人是效能建设和优化环境的第一责任人，要实行严格的责任制和责任追究制。

同志们：
    这次会议是春节后以市委、市政府名义召开的几个全局性会议之一。刚才，**同志通报了**年度优化经济发展环境考核评议结果，周福莲同志对全市机关效能建设和优化经济发展环境工作作了总结部署。希望各地、各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。
    优化经济发展环境是一项长期任务和系统工程。近年来，我们有计划、有步骤地推进这项工作。**年，着重开展了集中整治，重点解决行政不作为、乱作为，审批难、审批慢，乱收费、乱罚款以及强装强卸等突出问题。**年，从集中整治转向专项整治，实行边整治边规范，重点整治招投标市场“黑”、城市规划“乱”、中介服务“差”、涉企办班“滥”等四个问题。同时出台了六项制度、十项规定等相关制度。应当说，两年来的工作很有成效的，企业和群众对发展环境的满意率比上年提高了**个百分点。
    去年**月召开的市委全会明确提出，要把推进体制机制创新和发展环境建设作为推动经济高质量发展发展的五大举措之一，并确定今年为“优化经济发展环境提高年”，这充分体现了市委、市政府一以贯之、持之以恒抓环境建设的坚定决心和明确思路。我们要以“提高”为重点，坚持整治、规范、提高并重，进一步优化经济发展环境。要在提高机关效能、提高制度执行力、提高专项整治成果几个方面下工夫。下面我就强化机关效能建设问题再强调三点意见。
    一、以机关效能为抓手，提高优化发展环境水平
    机关效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高行政效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。机关效能建……

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