| 市委书记在全省构建“三位一体”农民合作经济组织体系试点工作会议上的发言 |
| 【内容提要】我市农合联组建工作启动较早，前期准备工作比较充分，目前已完成组建方案，落实了会员代表和班子成员。我市方案总体上与省方案一致，根据慈溪实际和“一体系四合作”实践，又有所不同。根据这次会议要求，我们将进一步研究完善，力争在9月份正式成立市农合联，及早开展日常运作。 |
**年被列为全省**个农村改革试验区之一，试点主题是农村合作经济体制创新。我们抓住这一机遇，以此作为全面深化改革的突破口和城乡统筹发展的主抓手，积极探索，勇于实践，稳步推进，取得了阶段性成效，率先进入城乡全面融合发展阶段，在国家现代农业示范区农业现代化监测中排名第一，农民收入增幅连续**年高于居民。
回顾这几年我市的农村合作经济体制改革，三方面的特点比较突出：一是方向明确内涵广。在省领导和省农办等上级单位的大力支持帮助指导下，制定了农村合作经济体制创新试验方案，明确了“一体系、四合作”的改革重点（“一体系”是农村合作经济组织体系，“四合作”是农村土地、农业产销、农村资金保险互助和村级集体经济股份合作），与构建“三位一体”农民合作经济组织体系相比，我市前期的改革试点多了农村土地和村级集体经济股份合作，涵盖的内容更广，涉及的主体更多，调整的利益关系更加复杂。二是形式灵活组织实。把实体建设放在首要位置，积极探索以市场为导向、具有利益链条的多种合作模式，建立有注册资本、进行实体运作的合作组织。目前累计组建土地股份合作社**家，采用承包地作价入股和内股外租两种合作模式；拥有**个产销合作项目，探索市场主体合作、为农服务合作、供应销售合作、生产要素合作等模式；成立了**家资金、保险互助社（拥有全省首家以村经济合作社为背景的资金互助会、全国首家村级保险互助社和镇级保险互助联社）；有**个村股份经济合作社。三是立足惠民成效显。我们以为农惠农为立足点，通过“四大合作”，着力促进要素集聚、服务对接、产销接续，推动农业农村发展和农民增收致富。
在这些年的改革探索中，我们有三方面的体会比较明显：一是主体和需求壮大是基础。有主体才有能力，有需求才有动力。我市农业市场主体成熟度较高，全市有农民专业合作社**家，家庭农场**家（家庭农场是全国五大范本之一），市供销联社是全国供销合…… |
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