副市长在全市医改工作调度会上的讲话

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副市长在全市医改工作调度会上的讲话

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【内容提要】以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进县级医院管理体制、补偿机制、人事分配等综合改革，探索建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

同志们：
　　刚才，各县市区、工业新区和滨湖新区分别就今年医改工作和村卫生室建设工作做了简要汇报，6个新增县级公立医院改革试点县还特别介绍了县级公立医院改革试点的工作推进情况。各县市区、工业新区前段都做了大量工作，各项医改工作也取得了阶段性成果，在此向同志们付出的艰苦努力表示慰问和感谢！下面，我就做好县级公立医院改革、村卫生室标准化建设和基层中医药服务能力提升工程工作讲三点意见。
　　一、攻坚克难，扎实推进县级公立医院改革
　　公立医院是医疗卫生服务体系的主体，涉及广大群众看病就医的切身利益，是社会关注的焦点，也是医改的难点，更是医改成败的关键。去来以来，**县已经率先进行了改革试点，目前看改革取得了初步成效，出现了“四升两降”的良好态势，具体表现在：医院门急诊总诊疗人次、入院人次数、出院人次数、医疗收入都有所上升，药占比、门诊次均费用呈现双降，各项指标结果符合改革预期，这说明我们已经初步探索出了一条符合县级公立医院综合改革的基本路子。
　　今年，我市新增6个县（市）作为公立医院改革试点，2019年全面推开。省医改办制定下发了公立医院改革试点操作手册，制定了改革路线图。根据省要求时间节点，新增6个试点县（市）都先后成立了县级公立医院改革领导小组，完成了基线摸底调查，于7月1日零时实行了药品零差率，部分试点县（市）制定出台了相关配套文件，管理体制、补偿机制、人事分配等具体工作也都正在按照时间节点稳步推进。但是，我们更应该看到我市公立医院改革试点工作还存在不少问题：一是县级公立医院改革进展不平衡，个别县（市）重视不足，推进力度不大，持观望、等待态度，相关配套政策和文件还未出台；二是财政补助不到位，医院改革缺乏强有力支撑；三是人员编制不足，未建立有效的绩效考核机制和人才引进培养机制，难以吸引、留住优秀人才，导致高素质人才匮……

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