| 【内容提要】四是派驻监督全覆盖。对于日常监督检查和信访初核发现的问题，我们运用监督执纪“四种形态”区别对待，“四种形态”是全面从严治党的政策和策略，党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，要求在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。 |
同志们：
大家上午好！很高兴有这个机会和大家一起学习交流农村基层党风廉政建设工作。大家都知道，党的十八大以来，中央加大反腐力度，坚持“有腐必反、有贪必肃”，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使腐败蔓延势头得以遏制，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。农村基层党风廉政状况也有了明显好转，但是，综合信访、巡察和纪律审查等情况看，仍有部分基层党员干部胆大妄为、心存侥幸，基层腐败问题依然突出，且名目层出不穷，手段五花八门，严重损害了党群干群关系，影响了党的公信力。
一、当前基层腐败的主要表现
1.贪污侵占集体资金。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项补助资金，然后非法占有，贪污侵占。无中生有骗取
比较典型的，前几年就是虚报套取土坯房改造资金、粮食直补资金、公益林补助、征地补偿金、新农村建设补助资金、通组公路补助资金。所套取的资金有的直接被干部个人贪污、被私分，有的用于集体开支。套取的方式也五花八门，有的先假借村民的名义，套到资金后从村民手中收回；有的虚报面积，有的同一项目多部门申报，套取资金；还有部分扶贫项目少建多验，通过向验收人员或者其他相关人员行贿等方式，要求多计算验收工程量，或是对其他已验收的道路进行重复验收，以少充多，骗取资金；还有部分干部责任意识、法纪意识薄弱，明知项目存在违规问题不予纠正，甚至相互串通，事后分成。
案例：某乡某村时任“两委”干部套取粮食直补、良种补贴、耕地地力保护补贴等资金问题。经查，2013年至2017年，某村原党支部书记、原村委会主任、党支部副书记、报账员、会计等人利用农户已经享受退耕还林政策的田地面积360亩分解安排挂入相关村干部及家属和农户“一卡通”账户申办粮食直补等资金，期间，共取得粮食直补、良种补…… |
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