市长在全市“放管服”改革工作会议上的讲话

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市长在全市“放管服”改革工作会议上的讲话

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【内容提要】既要在法律法规范围内大胆探索实践，创造性推进改革工作，又要与时俱进完善制度，做到改革于法有据、依法推进。要支持鼓励各县市、开发区、示范区先行先试，积累经验。要完善容错机制，健全正向激励机制，对探索中出现的失误，只要符合改革方向，没有违法违纪的，要提高宽容度，保护改革创新的积极性。对确需纠正的，要区别对待，对事不对人。

同志们：
　　这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国全省“放管服”改革电视电话会议精神，总结回顾近年来我市“放管服”改革推进情况，研究部署下步重点工作，采取更加有力的举措把“放管服”改革推向深入，为我市经济社会持续健康发展创造良好的政务服务环境。刚才，市编委办、市发改委、市工商局和XX等部门和县负责同志作了交流发言，既总结成绩，又直面问题，讲得都很好，大家要相互学习借鉴。下面，我就抓好全市“放管服”改革工作讲四点意见。
　　一、充分肯定取得成绩，进一步增强推进“放管服”改革的信心和决心
　　“放管服”改革是转变政府职能、提升政府现代治理能力的有效抓手，是应对经济下行、保持经济持续稳定增长的关键之举，是厘清市场与政府关系的关键环节，是激发市场活力与社会创造力的关键之道。近年来，我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于行政体制改革的决策部署，紧紧扭住“放管服”改革“牛鼻子”，下大力气做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，“放管服”改革取得了阶段性成效。一是行政审批事项大幅下移。对市级审批事项进行全面清理调整，把177项行政审批事项下放到县市实施，市级行政审批事项由392项减少到215项，削减45%。全面取消非行政许可审批事项，取消职业资格认定8项。对国家和省下放的审批事项，没有明确为市级实施的，一律明确由县级实施。将投资项目审批、核准、备案权限除涉及跨县、市级项目外全部下放到县市实施。扩权强镇试点改革加快推进，各县市先后共委托下放试点乡镇审批事项1867项，乡镇发展和服务能力进一步提升。二是商事制度改革成效显著。大力削减企业登记前置审批事项和后置审批事项，除法律规定和国务院决定保留的32项工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。扎实推进“五证合一、一照一码”登记制度改革，全……

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