| 【内容提要】我们应当牢记“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策，落实最严格的耕地保护制度是我们自然资源事业科学发展的战略选择。耕地保护工作需要全社会的共同关注、共同参与，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，构建共同责任机制是全社会的共同任务。让我们携起手来，为建立科学、高效的工作机制，推进自然资源改革创新，开创自然资源管理新格局而作出不懈努力。 |
同志们：
今天，我们迎来了第**个全国“土地日”。 今年全国“土地日”的宣传主题是建设高标准基本农田，保障国家粮食安全。
土地是人类生存发展的重要物质基础，自然资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。改革开放以来，我国土地管理事业快速发展，初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架，为经济社会发展提供了有力支撑。当前，我国已进入以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线的新的发展阶段，土地管理面临着时代赋予的新的历史使命。建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观、确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。
切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线，需要凝聚全社会的智慧和力量，围绕“最严格”这个核心，在切实“坚持”和切实“完善”上出新成果。去年7月20日，国务院常务会议提出，要加快建设高标准基本农田，力争“十四五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。在今后一个时期内，建设高产稳产基本农田成为自然资源管理工作的一项重要任务。
落实最严格的耕地保护制度，需要良好的运作平台与制度环境。要加强规划管控和用途管制，在节约集约用地和科学开发未利用地上寻找新的发展空间，对确需占用耕地的各类建设项目，严格实行“先补后占”的占补平衡制度，提高对补充耕地数量、质量、生态并重的要求，切实有效保护耕地。建设高标准基本农田，要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持规划引导，因地制宜，实现数量、质量、生态并重，确保基本农田数量稳定、质量提高，保障国家粮食安全。要充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，切实保障农民的知情权、参与权和受益权。
要认真落实管护责任，健全…… |
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