县委书记在城乡基层治理委员会第一次全体会议上的讲话

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县委书记在城乡基层治理委员会第一次全体会议上的讲话

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【内容提要】只有针对突出问题进行创新改革探索，才能实现制度创新和能力提升。而且实打实地讲，县乡处在基层，主要任务就是搞好基层探索，为上级体制机制改革和制度建设提供实践支撑。因此，这项工作一定要强化特色创新，绝不能一年搞下来，只是开展常规工作，完成规定动作，那就没有任何创新和提升的价值。这里再次重申，每个责任部门，今年在城乡基层治理方面至少要有一个创新成果。

同志们：
　　推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是省委、市委贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要战略部署，反映了我国经济社会发展深刻变化的最新要求，是一项非常重要的工作。成立县委城乡基层治理委员会，组建县委基层治理办，并归口县委组织部管理，这些都是市委的明确要求，充分表明了市委对这项工作的高度重视，我们一定要认真抓好落实。此前，县委对这项工作进行了专题研究，完成了治理委员会和治理办的组建，落实了机构编制和干部配备。今天这个会的召开，标志着我县城乡基层治理制度创新和能力建设工作的实质性启动。但实事求是地讲，对于这项工作，无论是领导同志还是一般干部，无论是乡镇还是部门，在思想认识上都还存在一些模糊，对于到底要干什么、怎么干，都还思考谋划得不够深入，在方法路径、措施载体上，都还不够明晰。大家要进一步加强学习研究、深化调研分析，边学边干，边干边学，把各方面的工作结合好、统筹好、落实好。这里，我结合自己的一些思考，谈三个方面的意见。
　　一、把握好三个维度
　　城乡基层治理制度创新和能力建设，是一个很大的范畴，是一项系统工程，涵盖了思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、纪律作风建设等，包括了民生改善、民主法治、生态环保、安全稳定等方方面面的内容，可以说是包罗万象，什么都可以往里面装。在这当中，我们一定要把握住三个最重要的维度，明确工作的出发点和落脚点。一要从政治的维度进行把握。城乡基层治理制度创新和能力建设，从政治上讲，就是要加强党对一切工作的领导，巩固党在基层的执政基础。二要从群众的维度进行把握。一方面，城乡基层治理制度创新和能力建设，根本目的在于解决好事关群众切身利益的热点难点问题，提升各级组织和党员干部服务群众的能力水平，更好地赢得群众满意，为党争取民心。另一方面，从管理到治理，一字之变，体现的是党对基层治理工作的理念转……

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