市长在全市国有重要骨干企业座谈会上的讲话

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市长在全市国有重要骨干企业座谈会上的讲话

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【内容提要】进一步深化企业劳动、人事、工资制度改革。要分层级、分类别有序地推进经营机制市场化，加大市场化选人用人力度，建立健全适应市场竞争要求的企业经营管理选聘、考核、奖惩和退出机制，探索建立职业经理人制度。

同志们：
　　今年举办这期全市国有重要骨干企业培训班，主要目的是坚持市场化方向，全面深化国有企业改革，不断提升国有经济活力、控制力和影响力。下面，我讲几点意见，供大家参考。
　　近年来，全市国有企业牢记使命，把握机遇，奋力拼搏，攻坚克难，通过整合重组、企业改制、推进上市、加强董事会建设、妥善解决历史遗留问题等多种方式，全面推进国有企业公司制股份制改革，体制机制发生了深刻变化，发展活力和市场竞争力明显提升，影响力、带动力、爆发力持续显现。
　　从国有企业自身改革发展来看，虽然取得了很大成效，但改革仍处于过程之中，需要进一步解决的体制机制、布局结构等问题仍然较多。目前看，主要是增动力和减负担这两个方面。
　　增动力，就是如何按照市场化方向不断深化国有企业改革，不断激发企业改革发展的内生动力和活力。一是国有经济布局结构不合理、产业层次低等问题比较突出，政府引导、出资人主导、企业主体、市场运作的国有资本有进有退、合理流动机制尚不健全。二是通过市场化推进多元投资主体股份制改革的有效途径需要进一步探索。三是如何进一步建立健全适应国有企业实际的公司治理结构，形成真正适合市场竞争要求的经营机制，还需要不断深化和完善。四是在企业内部管理上，市场化的选人用人、激励约束、薪酬分配等管理机制尚需健全完善，企业“三项制度”改革有待进一步深化。
　　减负担，就是减轻企业负担和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。虽然这些年经过企业和政府的共同努力化解一些问题，但一些企业负担和历史遗留问题仍然制约着企业的改革发展。主要体现在职工安置费用较多、大量空壳企业难以处置、企业税费较重，企业办社会、离退休人员管理、厂办大集体等问题仍没有得到有效解决，还需要我们上下共同努力加快推进解决。
　　“改革是最大的红利”。无论从国有企业要担负起引领和带动全市经济发展的重要……

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