| 某市自然资源和规划局局长在全市2020年乡村振兴工作务虚会上的发言 |
| 【内容提要】一是聚焦政策支持，激发投资活力。2020年，我们将进一步统筹安排农村发展用地，预留一定比例的土地利用计划指标，专项用于农村新产业新业态及特色小镇、乡村旅游设施等项目建设。同时，计划指标安排上，重点向扶贫任务较重的地区倾斜，引导和鼓励社会资金参与项目实施，对节余建设用地指标取得的土地收益全部返还农村，激发产业发展活力。 |
推进乡村振兴，规划是前提，资源是基础。2020年，市自然资源和规划局将按照市委、市政府的部署要求，把乡村振兴作为头等大事、一号工程，统筹山水林田湖草一体化生态保护和修复，着力发挥规划管控引领作用，加强自然资源管理制度创新，增加资源有效高效供给，为加快乡村振兴提供资源要素保障。
一、坚持科学规划，优化空间布局。乡村振兴，规划先行。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合当地实际和乡风民俗，立足长远、把握重点，因地制宜、分类施策，科学编制国土空间规划和村庄规划，最大限度彰显特色品位。一是优化空间开发格局。加快编制国土空间规划，科学划分生态、农业、城镇等空间，合理确定农业农村发展的建设用地规模，统筹解决耕地和永久基本农田碎片化、村庄布局散乱、建设用地粗放、生态环境破坏等问题，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。二是加快乡村规划编制。今年以来，结合乡村振兴战略、农村人居环境整治三年行动、土地制度改革试点等，优先选择了55个行政村，开展并完成了村庄规划编制试点工作。下一步，我们将借鉴示范点模式和经验，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，调整完善村庄分类，加强乡村地区公共服务设施配套，编制完成1000个精品村的村庄规划。三是构建国土“一张图”。加快推进第三次国土调查，全面查清农村地区土地利用现状和权属状况，为有效促进农村建设用地规模控制、结构优化、布局调整，提供真实准确的土地基础数据。在此基础上，启动建立城乡一体化的国土调查数据库以及共享应用平台，形成全市国土空间开发保护“一张图”。
二、坚守资源底线，夯实发展基础。土地作为乡村振兴的核心资源，必须保护好、利用好、管理好。一是严格执行耕地保护责任制。严格落…… |
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