在全省文明单位创建工作座谈会上的发言

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在全省文明单位创建工作座谈会上的发言

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【内容提要】一是认识不够，把创建当负担、当门面，没有上升到构建文化或精神内核的范畴；二是考评与创建脱节，无法保证常态长效；三是激励措施不足。建议，强化标准引导，细化创建指标、分解创建任务，实现项目化推进、标准化考评、有形化创建、常态化监管。把行业投诉、意见反馈、民意测评纳入评定依据，以实现创建融入工作。

　　根据通知要求，结合文明**建设的探索实践，我从文明创建工作化的角度，谈一下推进文明单位创建常态长效的几点不成熟思考。主要是“五化”。
　　第一创建基础单元化，解决落地落实问题。文明创建的末端是家庭、商铺、服务窗口、班组、科室等单元个体。从我区这两年抓文明创建的实践看，只有抓住抓实这些单元个体，纳入文明单位创建考评体系，推动个体多数达标，才能支撑文明单位创建。所以，建议文明单位创建体系和考评标准中，适当明确单元个体内容和比例，逐步夯实全员全面创建的根基。
　　第二创建标准行业化，解决工作对接问题。文明单位评选覆盖面较广，涉及政府机关、服务窗口、国企民企、两新组织等诸多行业和类别。实践看，行业和类别的差别，决定了创建内容和标准的差异。比如，服务行业中宾馆与餐饮、商超与市场、医院与公园差异很大。而现行创建体系多为共性指标，缺乏行业引领性和针对性。以往评选推荐时难以横向比较、量化评估，只能看大概齐、凭印象定。今年，我们正在组织行管部门，根据行业职能特点，对接行业规章进行分解细化，分门别类梳理创建重点及标准。建议，省市在推动文明创建融入行业规范、职业操守、行业考评中加大力度，推动行管部门牵头行业创建，真正推动创建工作化、工作创建中。
　　第三创建方向规模化，解决聚沙成塔问题。现有文明单位评选多是单位个体，特别是服务行业、服务地域没有形成群体效应。我区各级在以往的评先中多为文明商铺、文明家庭、文明窗口等等，没有形成聚时一团火、散时满天星的群体规模、群体影响。去年，我们开始抓试点，在原有评先基础上，尝试层级评先，向文明商街、文明楼栋、文明小区、文明行业拓展，力争形成聚点成线、线面共进的局面，预计明年能初见成效。建议省市在抓行业和地域的群体规模上推进文明城市建设，逐步……

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