| 【内容提要】三是把握两个方向，追踪风险根源。问题和风险查出后，还不是这次行动的最终目的，还要进一步查清存在这些风险和问题的根源在哪里，主要是两个方向：一方面追踪企业方面的根源，企业是恶意为之还是技术过错，是一贯如此还是偶尔为之。另一方面从管理人员身上找原因，企业税收风险背后是否存在税务人员的执法风险，是企业手段隐蔽税务人员没有能力和手段发现，还是管理人员应发现未发现，还是管理人员发现后，处理不到位甚至有搞权钱交易行为。每评估和检查的一个纳税人，都要有问题根源的分析和结论。 |
同志们：
这次以“为主题的一案双查行动动员会是经县局党委会研究召开的。县委、县政府领导对这次会议也非常重视，县委常委、同志亲临会议，一会还要做重要指示。刚才，XX同志宣读了一案双查的实施方案，这个方案是经县局党委多次研究确定的，在下一步的工作中希望按照方案抓好落实，确保取得预期的成效。下面，我就这次行动代表县局党委讲三个问题：
第一，讲讲“为什么”的问题，就是为什么要开展这次行动
这次一案双查行动,是县局党委经过审时度势、充分酝酿、反复讨论、精密筹划决定开展的。开展这一行动，主要基于以下三个原因：一是应对当前严峻的税收收入形势的需要。大家知道，今年的减税降费力度很大，下半年国家的减税力度有增无减，这是国家层面的决策和布局，我们必须不折不扣地落实。这次减税降费有一个特点就是主要惠及小微企业，而我县的税源构成和收入构成中，小微企业占比很大，减税降费政策对我县税费收入的税基和费基影响很大，减税数量占收入总量的比例也较大，预计全年减税政策落实后，将为企业减税 万元，降费 万元。而另一方面，税收收入目标的增幅虽然相对减缓，但收入的绝对数还是要增收。从上半年全市各县的财税收入排名来看，我县名次偏后，下半年的收入形势还很严峻，在确保减税降费政策完全落实的基础上，要完成全年的收入目标，必须采取非常措施。这次行动，就是针对当前严峻的收入形势所采取的措施之一。二是业务整合过程中解决问题的需要。我们知道，国地税机构合并后，在总局省局层面分步骤地进行了国地税业务整合，从目前来看，国地税业务整合已到位并平稳运转。这是从技术层面实现了整合，但在基层的管理实践中，在管理理念上、管理心理上、管理意识上，还没有做到完全的整合，原国地税之间互相学习熟悉另一方业务上还不到位，已经不适应当前形势的一些老工作方式方法还在一些地方…… |
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