乡村振兴战略专题研讨班发言提纲

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乡村振兴战略专题研讨班发言提纲

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【内容提要】三是提高农村人才保障水平。建议制定相关扶持政策，通过提高补贴标准、完善生活配套等方式，鼓励和引导农业院校和涉农专业的大学毕业生及大学生村官留在农村工作，为教育、医疗等农村急需的专业技术人才打通双向流通渠道，以人才力量带动城乡统筹发展。

尊敬的各位领导：
　　结合**区实施乡村振兴战略的工作实际，我谈几点问题、思考和建议，与各位同仁共同分享、共同研讨：
　　一、基本情况
　　**区是**市的中心城区、老城区，现辖2个镇和4个街道办事处，其中涉农镇街共4个，分别是**街道、**街道、**镇和**镇。全区共有城市社区49个、农村社区53个，耕地总面积14.29万亩，主要集中在**镇和**镇，永久基本农田面积11.29万亩（其中**镇9.2万亩，**镇2.5万亩），农村人口10.11万人，占全区总人口的16.8%。截至2017年底，全区农村居民人均可支配收入达到13810元，在全市居于较高水平。
　　二、存在的突出问题
　　一是农业二三产发展制约因素较多。全区14.29万亩耕地中，划定的永久基本农田就有11.29万亩，其余3万亩一般农田中还有相当一部分林地和零散土地，无论是在深加工项目落地，还是在原有龙头企业扩规模、上层次上都受到很大制约。从当前政策来看，永久基本农田一旦划定，只能用于大田作物种植，即便是一些不改变土地用途的高效增产农业项目（如智能温室大棚等）也不能落地。建议上级充分考虑生产实际，对于一些生产条件好、发展潜力大、科技含量高且不改变土地种植用途的农业生产类项目，给予土地政策支持，或采用一事一议的方式进行论证，在不影响耕地质量的前提下，允许一些特定类别的农业项目在基本农田实施，最大限度地破除土地利用的壁垒。
　　二是部分农业经营主体经营困难。从近期调研座谈的情况看，新型经营主体普遍在资金筹集、运营管理、融资等方面存在问题。一方面，农业产业属于长期投资的行业，农产品生产周期长，资金回笼慢，经济效益低，许多经营主体在经受多年亏损后，对追加投资、新上项目存在抵触情绪。另一方面，农业经营主体融资困难，在资产……

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